党的十八大以来,习近平总书记多次深入贫困地区调研,就贫困地区扶贫开发工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示,深刻阐明了新时期我国扶贫开发的重大理论和实际问题,形成了新时期我国扶贫开发的重大战略思想。其中,精准扶贫、精准脱贫就是习近平总书记运用马克思主义原理,坚持实事求是的思想路线,站在新的历史起点,为全面建成小康社会而拟定的新的重大扶贫方略,是新时期我国扶贫开发工作的根本指针。
四川省社会科学院的重大课题研究成果《精准扶贫战略——最具中国特色的反贫困行动》(李后强、秦勇编著,四川人民出版社,2016年11月第一版)就是在这个时代背景下完成的。该书系统地围绕习近平总书记“精准扶贫”的重要思想,条理清晰,抽丝剥茧地分析了我国贫困问题的成因,以及各个时期我国政府为解决贫困而作出的努力和成效,总结经验。并充分论证了当前实施精准扶贫战略的时代性、科学性和可操作性。
反贫困是古今中外治国理政的一件大事。该书分析研究了欧美、拉美、非洲及南亚等国外主要反贫困模式,在肯定其优点的同时,也指出了不足之处。而我国历史上(指古代)的贫困救助,缺乏制度性、规范性、持久性和日常性,更缺乏物质基础和经济实力。在通过大量事例的比较后,书中指出,当前实施精准扶贫战略,无疑是我国对世界反贫困历程和现状的精确把握,也是以中国特色社会主义理论体系为指导,以中国当前经济社会现实状况为基础,实现全社会共同富裕目标而作出的必然选择。
新中国成立后,我国政府在经过艰苦奋斗改变“一穷二白”面貌的同时,积极推行扶贫政策和社会救济,帮助贫困人群脱离贫困,为消灭贫困作出了不懈的努力。
该书详细地划分了新中国成立以来反贫困的四个阶段:起步阶段(1949-1978)、发展阶段(1979-1985)、转型阶段(1986-2011)、攻坚阶段(2012-2020)。各个阶段中,扶贫行动取得了一系列成绩,贫困人口大幅减少,也留下了许多宝贵经验,凸显出社会主义制度优越性是反贫困的根本保障。
进入21世纪,特别是中共十六大后,农村各种社会救助工作逐步展开,各项制度更加完善,形成了开发式扶贫模式、参与式扶贫模式、整村推进扶贫模式、产业扶贫模式、搬迁式扶贫模式等。这一系列方式都对消除贫困、改善民生作出了贡献。
反贫困从来不是一蹴而就的。我国贫困人口数量多、分布区域广等问题依然存在,过去的大规模扶贫开发、救助式扶贫等也留下了空白点。当前,我国正处于决胜小康扶贫攻坚阶段,如何在经济新常态下打好打胜脱贫攻坚战,变“漫灌”为“滴灌”?践行精准扶贫战略是必然选择。
反贫困,任重而道远。攻坚战,就是“啃骨头”,精准扶贫战略正是消灭贫困的一剂对症的良方。
实践出真知,“扶贫工作是干出来的”。该书通过分析研究四川省践行精准扶贫战略的事例,指出四川通过启动“四大片区扶贫攻坚行动”,集中开展五大扶贫工程,以苦干实干的精神,探索出了一条符合四川实际的精准扶贫开发道路,为中国特色的农村扶贫工作提供了典型经验。
值得一提的是,作者在书中还提出并强调了这样一个观点,即社会主义初级阶段,仍然存在“剥削现象”。但与资本主义剥削现象有本质的不同。资本主义制度下的剥削是不可调和的社会矛盾,而社会主义初级阶段的剥削现象,是人民内部矛盾,必将随着整体上的社会主义公有制和“各尽所能,按劳分配”的制度的建立自然而然地被消灭。作者由此指出,建设全面小康,实现共同富裕,是全面消灭剥削和因剥削而产生的贫困的有效手段。当然,作者的这一观点,大家不一定都认同,但是不能不承认其研究视角有独到之处。
消除贫困、改善民生,逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。该书紧紧围绕习近平总书记“精准扶贫”的重要思想,阐述了精准扶贫战略是最具中国特色的反贫困战略。精准扶贫战略,就是要弥补实现全面建设小康社会过程中的一个最重要的短板,这一战略能够打开通往全面小康的大门。
作者对未来充满憧憬,并特别提出:在实施精准扶贫战略中,坚持把精准扶贫与全面小康、城乡统筹、现代农业、社会建设、生态保护、大数据开发等紧密结合起来,做到“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”,并在此基础上,不断积累扶贫经验,我国必将继续为世界反贫困事业作出中国贡献、积累中国经验、提供中国样本。
作者的胸怀和拳拳之心,由此可见。
]]> 2016年12月22日 09:17