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李后强:有机融合一体推进“四项重点举措”

管理员

2023年04月17日 00:52

《四川日报》2023年04月17日

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“这次主题教育不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进。”习近平总书记就如何开展好主题教育提出明确要求,对开展主题教育的方式方法和重点举措作了部署。理论学习、调查研究、推动发展、检视整改这四项举措是本次主题教育的主要内容,而“不划阶段、不分环节”和“有机融合、一体推进”以及把四项举措“贯通起来”则是推动四项重点举措的方法论要求。这为各地区各部门各单位扎实开展主题教育工作规划了清晰路径、提供了根本遵循。

科学把握这次主题教育的方式方法,就要对“不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进”这一要求整体上进行把握,把方法论和内容在整体上有机融合。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。习近平新时代中国特色社会主义思想内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方方面面,构成一个完整的科学体系。全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求,对各领域提出的新理念、新思想、新战略,对各方面工作提出的具体要求,都要放在整个科学体系中来认识和把握,做到整体把握、融会贯通。同样,对这次主题教育的方法论要求也要在实践的过程中进行整体上的把握。

“不划阶段、不分环节”是对主题教育的更高标准要求

习近平总书记强调,理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想历经了10年的发展历程,伴随着这一历程,我们也推动全党学习了10年,取得了明显成效。主题教育只有进行时,没有完成时,是全体党员干部的终身课题。“不划阶段、不分环节”是对主题教育的更高标准要求。

开展党内集中教育,不划阶段、不分环节,类似这样的做法,并不是第一次。开展党的群众路线教育实践活动的时候,中央要求,不分阶段、不搞转段,要边学边查边改;开展“三严三实”专题教育的时候,中央强调,不分批次、不划阶段、不设环节,不是一次活动,要着力解决“不严不实”问题;开展“两学一做”学习教育时,中央提出,学习教育不是一次活动。要突出正常教育,区分层次,有针对性地解决问题,后来强调“两学一做”常态化制度化;这次主题教育强调不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进,这实际上和前几次党内集中教育的要求是一脉相承的。目的就是要引导广大党员干部力戒形式主义,聚焦解决问题而不是教育形式,以好的作风推动主题教育走深走实。因此,可以说,主题教育不划阶段、不分环节,不是降低标准,而是提出更高要求。深刻理解“不划阶段、不分环节”用意,就要坚持边学习边调研边检视边整改,从一开始就打通内在联系,把每项工作措施、每项具体任务有机融合起来、相互贯通起来,以学促研、以研促查、以查促改,确保主题教育一鼓作气、一气呵成,取得最好成效。

总结以往历次主题教育,有的同志对“不划阶段、不分环节”,理解不深不透,仍有按时间节点抓阶段性工作的惯性思维。思想上松一寸,行动上就可能差一尺。各单位和党员干部要在抓实、抓细、抓长上下功夫,做好培训教育规定动作,做新党性教育自选动作,打好思想根基。

把“四项重点举措”贯通起来是高质量推进主题教育的重要保证

“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改”这四项重点举措,理论学习是根本,调查研究是途径,推动发展是目的、检视整改是关键,四者环环相扣、相互促进,形成了一个有机整体。四项重点措施,各有侧重,各有其基本任务,但在具体推进过程中,不能平均用力“撒胡椒面”,而是既要突出重点,又要兼顾全局。只有把每一项重点措施都做扎实、做到位,主题教育推进起来才有准星、有抓手。如果在推进过程中顾此失彼,割裂开来“单打独斗”,哪一项都抓不好,势必影响主题教育的总体进程和实际效果。比如,如果抓理论学习只强调读著作学理论,不联系调查研究发现的问题和症结,把检视整改问题搁在一边,就很难真正做到学思用贯通、知信行统一;检视问题过程中,如果问题找不实、根源挖不深,整改落实就无所依归、进退失据。

开展主题教育的方式方法直接影响效果。坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改一体推进,是实现主题教育根本任务的科学有效机制。通过学习提高理论素养,通过调查研究掌握实际情况,然后把学习的内容和研究的成果用在推动发展中,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题,同时把检视整改贯穿主题教育全过程,验证效果,查漏补缺。这是党的十八大以来,我们多次开展集中性教育活动的经验总结。掌握好、运用好这一科学方法,对于全党提高主题教育质量、提升党内集中教育的整体成效具有重要意义。

“与人不求备,检身若不及。”检视整改作为本次主题教育的一个重要举措,既体现了党内教育的特点规律,也反映了直面问题的鲜明态度。高标准高质量推进主题教育,“检视整改”是关键的一环。检视整改,关键要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以刀刃向内的自我革命精神,把问题找实,把根源挖深。整改的关键是“改”,整而“不改”不如不整。要坚持把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改、真改实改,能够当下改的,明确时限要求,一时解决不了的,盯住不放,明确阶段目标和整改时间节点。领导干部在各个方面坚持以身作则、以上率下是一种有效的领导方法和工作方法。习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时指出“这次主题教育,中央政治局的同志要以更高标准、更严要求、更实措施,为全党作示范、立标杆、带好头”。在主题教育中,各级领导干部要坚持以身作则、以上率下,全面加强理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;大兴调查研究之风,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验;把问题整改贯穿主题教育始终,奔着问题去、带着问题学、对着问题改;扑下身子真抓实干,推动高质量发展取得新成效;走好新时代党的群众路线,坚持开门搞教育,解决群众急难愁盼问题,着力让群众得实惠。

有机融合、一体推进是抓好主题教育的内在要求

我们在开展主题教育过程中,要增强系统观念,要特别注重有机融合、一体推进。这就要求既要根据事物发展的阶段对各项举措有所侧重,又不简单强调前后顺序,而是穿插进行,把学习和实干结合起来、检视整改和推动发展贯通起来。

现实当中,有的同志可能会对“理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进”的要求不太适应,存在集中时间抓整改或者集中时间抓理论学习的错误认识;还有的把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改四项重点举措,整体推进不够均衡,在有机融合一体推进上办法不多等,这些问题出现的实质其实就是对这次主题教育的要求没有真正的领会透彻。

基于此,有机融合、一体推进“四项重点举措”,要把握好三点。首先,要打通内在联系、注意穿插进行。有机融合不能眉毛胡子一把抓,贵在“有机”,一体推进也不是平均用力,重在“一体”,要坚持边学习、边对照、边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终。对查摆出的问题,一项一项制定整改措施,能改的马上改。一时解决不了的要明确具体措施、整改时限、责任分工,确保整改到位。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对主题教育中学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的好做法好经验,及时以制度形式固定下来,不断健全学习贯彻党的创新理论的制度机制,不断建立巩固深化主题教育成果的长效机制;其次,要结合本单位实际,创造性开展工作。各级各部门各单位情况有差别,开展主题教育所依托的资源和载体也不相同。各级各部门党组织要探索方法、创新形式,把重点措施贯通起来,统筹推进,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,确保主题教育取得良好效果;最后要紧盯时间节点,把工作做实做细。聚焦群众反映强烈的突出问题、制约本地区本部门事业发展的重点难点问题,积极探索落实和检验四项重点举措的好办法,对主题教育中各种“偏差”问题,提前预判、有效防范、坚决克服,切实防止形式主义、官僚主义和走过场,确保主题教育取得实实在在的成效。

(作者系四川省委省政府决策咨询委员会副主任、四川省社会科学院教授)




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