为全面掌握全国农村集体资产股份权能改革试点县的改革进度、总结改革经验、分析存在问题、了解改革诉求、提出深化改革的政策建议,农业部特委托我院郭晓鸣研究员从第三方视角对全国农村集体资产股份权能改革试点县开展评估工作。为此,2016年12月22日—25日,郭晓鸣研究员率领评估组一行赴青海省西宁市湟中县农村集体资产股份权能改革试点县开展评估调研。参与此次评估调研的有农发所戴旭宏研究员、虞洪副研究员、王蔷博士等。
调研期间,评估组在湟中县沈有珊副县长、县农牧局、县农经站等相关部门领导的陪同下,先后实地调研了湟中县鲁沙尔镇农村集体三资监管服务中心、上新庄镇周德村集体资产股份权能改革试点、湟中县奔富土地股份合作社、湟中县鲍丰农机服务专业合作社等,与相关负责人和关键信息人进行了深入的访谈交流,全面深入了解了湟中县农村集体资产股份权能改革的做法、成效、创新、问题及政策诉求。
在调研基础上,评估组与湟中县县政府领导、县农牧局、县农经站、乡镇干部和合作社等相关部门和代表就农村集体资产股份权能改革进行了座谈交流,在听取湟中县总结报告后,评估组就相关问题同与会代表进行了互动交流。最后,郭晓鸣研究员代表评估组做了总结性发言。郭晓鸣研究员认为,湟中县的农村集体资产股份权能改革工作总体目标明确,工作思路清晰,县委县政府高度重视,各部门密切配合,取得了一系列值得借鉴的成功经验,对集体经营性资产极为薄弱的类似农村地区具有重要的推广价值。最后,郭晓鸣研究员针对调研中发现的一些问题,对湟中县深化改革提出四点建议:一是进一步深化和拓展集体资产股份权能改革。二是强化对集体经济发展的财政支持力度。三是进一步深化相关配套改革的联动推进机制建设。四是注重将农村集体资产股份权能改革与精准扶贫有机结合。
郭晓鸣研究员了解周德村集体资产股份权能改革工作具体环节
评估组调研镇村两级农村集体资产股份权能改革相关资料
评估组与湟中县相关部门领导召开座谈会