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中共四川省社会科学院党委关于巡视反馈意见整改情况的通报

周超

2017年09月27日 12:00

 

 

  按照省委统一部署,中共四川省委第九巡视组于2017年2月4日至3月29日,对四川省社会科学院进行了巡视。2017年4月24日省委第九巡视组向四川省社会科学院党委反馈了巡视意见按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

    一、整改的指导思想

 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,结合学习宣传贯彻省第十一次党代会精神,坚持把落实全面从严治党决策部署、履行管党治党主体责任贯穿巡视整改全过程,对省委巡视组巡视问题和意见照单全收,集中力量、集中精力、集中时间进行全面整改,确保各项整改工作有力有序有效。为把我院建设成为马克思主义坚强阵地、我哲学社会科学研究最高殿堂、省委省政府重要的思想库和智囊团提供坚强的政治保证。

 二、整改的主要特点

(一)坚持领导带头,以上率下。一是强化组织领导。院党对巡视整改工作负总责,成立巡视反馈意见整改工作领导小组,下设办公室,具体负责巡视整改工作班子成员对分管范围内的整改工作负责,对院属各单位存在的类似问题一并纳入整改规范,形成层层示范、上行下效的局面。二是强化措施落实。制定《四川省社会科学院关于落实省委巡视反馈意见的整改方案》,对照巡视整改意见逐项细化整改措施,确保整改任务件件落实。三是强化整改责任。院党把巡视反馈问题分为5主要方面细化分解为34项整改任务,把责任压下去。每个问题都落实到单位、责任到人头,明确完成时限强力推进整改,实整改。

(二)坚持问题导向,聚焦重点。这次巡视整改坚持以问题为靶子,针对巡视反馈的问题,举一反三对巡视反馈的问题具体分析、分类管理、区别对待,建立整改清单、任务清单和责任清单。做到件件有着落、事事有回音。推动解决问题。巡视整改既要看形式,更要看内容,最终看结果,解决问题是根本。切实做到整改一个问题,完善一套制度,堵塞一批漏洞。防止整改问题复发、反弹。

(三)坚持着眼长远,标本兼治。注重把阶段性与长期性、普遍性与特殊性结合起来,结合制度建设“废改立”工作,强化立规执纪,建立完善各类规章制度,严格制度执行,形成长效机制,引导广大干部职工自觉遵规守纪,促进整改工作常态化、长效化。

(四)坚持结合工作,依靠群众。注重把整改工作与科研工作结合起来,围绕中心,服务大局,坚持两手抓、两促进。及时公布整改措施、进度和效果,整改工作主动接受干部职工监督,整改成效让干部职工评判,在依靠群众中改进作风、凝聚民心。

、整改的重点和进展

(一)从严治党、遵纪守法意识进一步强化。全面从严治党要求在管党治党方面坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、反腐倡廉从严、制度执行从严,加速形成全面从严治党新常态。院领导班子深刻反思此次巡视反馈出的问题及发生的根源,关键是在日常工作中思想教育不够深入,干部管理不够严格,制度执行不够彻底,教训深刻,必须引以为戒。

通过整改,我院层层压实党风廉政建设主体责任,加强了对下属单位的监督管理。向个别下属单位派驻第一书记和财务监管员,设立党风廉洁建设监督员。加大执纪追责力度,对在巡视中发现的违规套现问题进行追查,督促返还违规套取和报销的资金。健全惩防体系,根据院党委《2017年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》要求,认真落实一岗双责,各级领导干部均签订了党风廉政建设目标责任书。

(二)意识形态工作责任制进一步落实。意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。我院作为党和政府的思想库智囊团,积极、主动地做好意识形态工作更是责无旁贷。

整改中,我院成立了专项工作督查小组和意识形态研判小组全院27个部门和“九刊一报三网”均按党委要求实施完成了风险点自查并落实了防范措施。加强涉外学术活动和科研项目的管理制定《出国(境)学术交流的管理办法》,将退(离)休专家出国()学术交流纳入统一管理;完善《横向课题管理办法》,将涉外项目纳入横向课题范畴,实行严格的过程和成果管理,学术活动和学术成果的监管力度进一步加强。6月19日,在省委第十七督查组对我院意识形态工作的专项督查中,我院的工作顺利通过检查获得较好评价

(三)哲学社会科学研究的领导进一步增强。加强和改善哲学社会科学研究的引领作用,是繁荣发展哲学社会科学事业的根本保证。在整改中,我院修订课题管理办法来提高纵向课题的结项率;建立横向课题立项把关制度,将课题聚焦到学科建设方向;提高院级课题中马克思主义和毛泽东思想学科理论研究选题的比例;修订管理办法,鼓励社团,尤其是马克思主义学会、毛泽东思想研究会充分发挥社会智库作用,将优秀研究成果纳入后期资助。通过这些方式切实增强哲学社会科学研究的领导力。

(四)各项制度建设进一步完善。针对巡视组反馈的问题进行梳理,完善已有制度,制定新的制度,废止不适用的制度,构建系统完备、科学规范、简便易行、有效管用的制度体系。目前已制(修)订了《横向课题管理办法》、《出国(境)学术交流的管理办法》、《意识形态工作管理办法》、《社会团体管理办法》、《后勤管理处采购管理暂行办法》、《科研项目经费管理办法》、《选拔任用处级领导干部工作办法》等一系列管理办法。在后续的工作中,我院将强化制度执行,切实维护制度的严肃性和权威性,确保这些制度可执行、可监督、可检查、可问责,用过硬的措施、管用的办法,扎实推进整改落实。

(五)学会、刊物的管理水平进一步提升。针对巡视中发现的对下设机构管理不力的问题,首先要求学会、协会、研究会自查自纠,同时修订完善《四川省社会科学院社会团体管理办法》,加强对二级分支机构及其活动的管理,并要求学会须及时向挂靠部门和科研(外事)处报告开展活动的情况。对长期不开展活动的社团、违法违规的社团予以脱挂处理,依据事实和社团管理办法等对相关负责人进行追责处理。对刊物的管理力度 “九刊一报三网”及内刊管理培训工作会结合我省宣传工作精神和省新闻出版广电局核验工作要求,对“九刊一报三网”骨干进行在职培训;针对主管杂志的违规行为,与该杂志负责人进行诫勉谈话,加强该杂志财务管理,并实行严格的院内年度审计。

   (六)选人用人工作进一步规范。加强选人用人政策学习,建立人事干部政策学习日制度,每月确定具体时间为人事干部政策学习日,学习人事相关的法律、法规和政策。规范干部选任程序对2014年10月以来干部选拔任用的文书进行对照检查,做好材料的完善或补充工作,并根据选人用人“1+5”办法等相关文件规定,制定《关于选拔任用处级领导干部工作办法》和干部选任工作材料标准文本及流程,进一步规范干部选任工作。加大对选人用人工作的监督力度,成立干部监督科,对以后的干部选任工作的流程、文本、材料起到监督的作用。健全干部任免材料全程记录归档体系,规范中层干部任免的备案制度,加强干部选任中的考察工作,规范考察材料。

(七)巡视反馈的主要问题基本整改解决对于反馈意见中提到的“意识形态安全意识淡薄”、“意识形态工作责任不落实”、“哲学社会科学研究的引领和领导不力”、“关于重大决策事项推进不力”以及选人用人等方面的问题在责任领导的督促和参与下,责任部门找准症结,已经抓好落实,许多客观存在的问题通过此次整改得到清。完善了涉及学术交流、横向课题管理、科研激励和约束考核机制、干部选拔任用等方面的管理,通过规章制度弥补了巡视中发现的管理漏洞。加强了对下设机构、“九刊一报三网”、学会协会的管理和监督,对学术造假、重大决策事项的推进、违规事件的处理都拿出来明确的态度和具体的措施。关于研究生学院教学新区及教师住宅建设的问题,我院已经按照相关规定,向省政府有关部门完善相关手续,整改工作在正常推进中。在整改完成后,我院通过建章立制的方式防止虎头蛇尾,确保整改不虚、不空、不偏、不走过场。

、整改的后续安排

全面从严治党永远在路上。我院领导班子清醒认识到,巡视整改虽已取得阶段性成果,但与省委和省委巡视组的要求还有一定差距。我院全体党员领导干部将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,坚持党性锤炼不放松、整改力度不减弱,强化“四个意识”,压实主体责任,不断拓展巡视整改成果,进一步巩固发展风清气正的良好政治生态。

(一)认真履行全面从严治党主体责任,切实加强党的建设院领导班子带头落实全面从严治党主体责任,党委书记认真履行第一责任人责任,领导班子成员带头履行“一岗双责”,切实把党建工作与科研管理工作同部署、同推进、同考核。认真落实管党治党政治责任,始终坚持思想教育从严,组织建设从严,干部管理从严,党内政治生活从严,作风要求从严,反腐倡廉从严,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。认真落实省委办公厅《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》,加强我院党建工作指导和保障,引导党员学习系列讲话精神表率,在牢固树立“四个意识”上作表率,在贯彻落实中央和省委决策部署上作表率,牢记使命,不忘、继续前进,做合格党员、当干事先锋,切实维护风清气正的政治生态。

(二)严明党的纪律和规矩,抓好规章制度的建立完善。坚持把政治纪律和政治规矩放在首要位置,认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,严格遵守党的“六大纪律”,把党纪党规的笼子扎得更紧。坚持不懈抓好中央八项规定、省委省政府十项规定,持之以恒纠正“四风”,驰而不息整治“庸懒散浮拖”。加大监督执纪问责力度,切实发挥机关纪委监督责任。扎紧制度笼子,严格制度执行,切实做到用制度管事管人管钱,按规矩履职办事。不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,通过整改推动我院科研工作健康快速发展。

(三)坚持正确选人用人导向,激发人才队伍发展活力坚持好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,使选出来的干部让组织放心、群众满意、干部服气。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定,坚持标准、严格程序、严肃纪律,坚决杜绝选人用人上的不正之风。加强干部队伍建设的统筹规划,提升干部培养选拔工作的前瞻性、系统性、计划性。加强专家队伍思想建设,提升科研人员的修养,增强专家队伍忠诚于党和人民的自觉性,自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践者对于我院的专家而言,有多重身份,既是科研工作者,又担负着教师的职责这决定了社科院意识形态工作的特殊性和重要性。我院要持之以恒地组织科研人员开展理论学习,以形式生动、内容丰富的各类活动,开展哲学素养、创新思路、研究方法等系统化培训,锻炼培养科学的思维方式,不断拓宽思路视野,增强专家的政治意识以及发现和解决问题的能力。

(四)巩固深化巡视整改成果,推动社科事业全面发展。集中整改已取得初步成效,党的领导不断强化,社科研究主业愈加聚焦,制度短板逐步补齐,党的建设全面加强,全面从严治党总体格局初步形成,长效机制逐步健全。院党委将举一反三继续巩固深化整改成果,及时开展“回头”,强化政治使命和责任担当,将整改成果转化为推动我院发展的新动力。以这次巡视整改为新起点,团结带领全院干部职工,把从严治党要求贯穿于自身建设和各工作,为服务“一个愿景”“两个跨越”“三大发展战略”目标任务作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

    欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028-87016755;通讯地址:成都市一环路西一段155号四川省社会科学院巡视反馈意见整改工作领导小组办公室;邮编:610072;电子邮箱skyxszg@163.com。 

 

 

中共四川省社会科学院党委

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