新旧动能接续塑造发展新优势
沈华
2025年07月07日 08:21
熊丽
经济日报2025-07当前，我国经济正处于爬坡过坎的关键阶段，新旧动能转换步伐加快。在外部环境复杂多变的情况下，充满活力的新动能产业，凭借技术创新和市场需求的优势，能够更好地增强中国经济抵御风险挑战的韧性。
国家统计局数据显示，6月份制造业PMI连续两个月回升，其中装备制造业、高技术制造业等产业保持稳定扩张态势，发挥了重要支撑作用。制造业高端化、智能化、绿色化步伐加快，不断释放出增长新动能，推动经济转型升级和高质量发展的积极因素持续累积。
近年来，我国装备制造业、高技术制造业增加值增速持续高于整体工业水平，产业向“新”态势更加明显。今年5月份，规模以上装备制造业增加值占全部规上工业的比重为36.7%，连续27个月保持在30%以上；规模以上高技术制造业增加值同比增长8.6%，拉动全部规模以上工业增长1.4个百分点。从企业利润看，1月份至5月份，装备制造业利润同比增长7.2%，拉动全部规模以上工业利润增长2.4个百分点，其中，电子、电气机械、通用设备等行业利润增速超过两位数。从发展预期看，6月份装备制造业、高技术制造业PMI分别为51.4%、50.9%，均连续两个月位于扩张区间。从经营主体看，截至2025年5月底，我国装备制造业企业总数达246万家，其中今年新设企业7.1万家，新设企业中高端装备制造业占比超过六成。
装备制造业和高技术制造业等新动能产业的发展，一方面是因为我国持续推进科技创新与产业创新融合发展，5G、人工智能、生物医药等前沿领域一批关键核心技术取得突破，高端制造、数字经济、新能源产业等持续壮大，经济新增长点不断涌现。另一方面得益于宏观政策持续发力，大规模设备更新和消费品以旧换新政策加力扩围，有效释放了内需潜力，有力促进了产业升级。
新动能产业的发展，既巩固了经济基本盘，又开辟了发展新赛道，成为培育新质生产力的重要引擎。特别值得关注的是，高技术制造业与装备制造业正在深度融合，智能网联汽车、高端医疗装备等交叉领域蓬勃发展，催生出更多新业态新模式。在区域层面，新动能产业的发展呈现出明显的增长极特征，有效激发了地方经济活力。例如，安徽省装备制造业“十四五”期间的年均增长率超过13%，增速居长三角和中部地区第一位，高端装备制造业占装备制造业的比重由2021年的38%提升至2024年的47%。
当前，我国经济正处于爬坡过坎的关键阶段，新旧动能转换步伐加快。在外部环境复杂多变的情况下，充满活力的新动能产业，凭借技术创新和市场需求的优势，能够更好地增强中国经济抵御风险挑战的韧性。也要清醒地认识到，部分行业仍面临关键核心技术“卡脖子”、产业链供应链存在断点堵点等问题。这要求我们保持战略定力，持续加大创新投入，完善产业生态，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
还要看到，制造业景气度继续回升，有新动能产业的贡献，同时也是各行业普遍恢复协同作用的结果。6月份，消费品制造业PMI为50.4%，较上月上升0.2个百分点；基础原材料行业PMI为47.8%，较上月上升0.8个百分点，结束了连续3个月的下行态势。这也提示我们，要正确认识和处理好新旧动能的关系。许多新兴产业的发展，往往依托于传统产业积累的技术、人才和市场基础。例如，新能源汽车的崛起离不开传统汽车工业的供应链支撑，工业互联网的发展依托于制造业的数字化改造。如果割裂新旧动能之间的联系，盲目“弃旧图新”，反而会削弱产业升级的整体效能。不能把产业升级简化为赛道切换，要充分考虑区域禀赋差异和产业基础，因地制宜发展新质生产力，在推动新旧动能平稳接续转换中塑造更多发展新优势。