四川经济社会发展研究 理论研究

四川省高速公路行业文化建设现存问题及对策建议

贾玲

2018年04月27日 12:00

范文静
《交通企业管理》2018 年第 2 期

行业文化是一个行业内企业和相关从业人员共同遵守的行业道德规范,在构建行业核心竟争力方面具有持续、有力的推动作用,并有助于提升行业员工思想工作的实际成效和丰富思想工作内涵,拓展其外延。“蜀道难,难于上青天”道出了四川省交通的不便。如今四川省境内的高速公路四通八达,蜀道之难被四川高速人不畏艰难的精神所征服,历史的天堑已成为今日的通途。但在巨大成绩的背后,迅速发展的四川省高速公路行业在文化建设方面还存在一些需要解决的问题。

一、存在的问题

1. 行业辨识度需强化提升

目前,四川省高速公路行业还没有树立鲜明、响亮的外部形象,行业辨识度有待提高。归纳其不足,一是文化建设没有系统的行为准则、方案指导、形象口号。二是宣传的阵地意识不强,服务区、收费站、公路沿线都难以看到执法机构的宣传形象。就高速公路自身而言,现有的高速公路广告牌基本为商业广告,关于高速公路行业形象推广的内容基本没有。三是在传统媒体和新媒体上宣传较少,不善于利用网络、微博、微信等进行社会形象宣传。四川省高速公路管理局网站建设内容比较丰富,但是微信公众号更新慢,且内容基本没有涉及文化品牌打造,看不到关于四川省高速文化品牌的凝聚力量。微博公众号仅仅发布站口关闭等信息,也只是起到信息公布的作用,没有品牌渗透。四是宣传缺乏系统策划,宣传投入较少。高速公路执法的社会认知度低,执法人员的奉献形象和工作范围没有得到应有的社会关注。有的执法单位在基层默默无闻地工作了多年,地方一些部门和群众却根本不知道有这样一支执法队伍。总体而言,社会对高速公路行业的辨识度不高。

2. 智能化管理需继续提升

智能化、大数据的应用已经逐渐渗透到各行各业和生活中的方方面面,人们需要更及时、准确、有效的信息和服务。目前四川省高速公路行业在智能化管理和大数据运用上仍有待继续提升。具体表现在:一是信息发布及时性的问题未得到有效解决;部分营运公司没有有效利用可变情报板发布功能,可变情报板信息更新慢;部分高速公路拥堵 30 分钟以上的,对于拥堵原因、绕行路线等关键信息未能在可变情报板发布,信息服务未能起到缓堵保畅作用;信息查询系统内容更新不及时,实用性存在问题,公众难以获取有用信息,使用率不高。二是高速公路仍没做到全程监控,事故处理仍采取传统的方式,容易造成高速拥挤和二次事故。三是高速公路系统内部工作智能化程度不高。交通支队行业监管工作还未配备任何专业设备。从日常巡逻到督促整改,再到分类汇总、上报、通报,基本采用传统的人工制表,纸质消耗大,存储、查找不便。

3. 服务区服务质量需强化监督

服务区是行业形象展示的关键区域,目前四川省高速公路服务区服务质量参差不齐,品牌和文化建设相对滞后。营运公司重视服务区工作的,对其投入较大,发展较快,服务质量较高;反之则发展缓慢,服务质量低下。部分服务区所在高速公路车流量小、地理位置不佳,经济效益不高,只提供基本服务功能,对于增设加气、充电、客房、汽修等拓展项目缺乏主动性,相关服务功能还需要进一步完善。虽然在 2015 年全国服务区文明服务创建工作中四川省 4 对服务区被评定为“全国百佳示范”服务区,但全省还没有比较有影响力的自主品牌。在服务区经营管理商家当中,外省品牌居多,如北京裕同四海、浙江同辉、菊韵人家等。由于缺乏有特色的主题,特色服务区较少,内部管理价值理念和文化内涵宣传不够。

4. 内部文化建设需进一步提高

高速公路行业内部文化建设是行业文化的灵魂。在物质文化层面,基层员工营房、图书馆、健身房等基础设施建设还需加强,如高速公路基层大队营房面积普遍偏小、缺乏健身房、图书馆配备不足等基础设施建设仍不够完善,给基层高速公路交通执法机构工作生活带来了困难。在制度文化层面,虽然四川省高速公路行业行为制度规范比较健全,尤其是交通运输部“四个统一”建设以来各项管理制度更加健全和规范,但是,目前在行业文化建设上的行为规范与行为理念并没有形成制度性文件,迫切需要建成文化建设的一套实施规范。在精神文化层面,四川省高速公路行业内部重视精神文明建设,围绕党的建设和员工生活开展了内容丰富的学习、娱乐等活动,为行业文化建设提供了精神支撑。但是,目前人员配备不足、文化建设专业人才缺乏影响精神文化建设的进一步提高。

二、对策建议

1. 提炼行业精神,打造文化品牌

1)建立文化品牌。在高速公路管理局层面创建统一的文化品牌,通过推广特色鲜明的文化品牌,扩大高速公路文化的影响力,让文化品牌成为展示行业形象的名片。笔者针对四川省自然、人文与高速公路行业特点,探索了四川省高速公路品牌的形象标语,几种方案见表 1 所列。

2)专业人才管理品牌。管理是品牌的基础,建立品牌管理的组织保障体系,落实专员管理品牌。高速公路行业必须有一支专业的团队来开展行业文化作品的管理与创作。相关人员必须既能够熟练掌握网站维护、微信公众号运营、数码作品制作等技术知识,又能对行业文化理念、行为有全面深刻了解并能够进行二次创作,根据行业特点制作出喜闻乐见、易于接受、独具特色的作品。例如,2016 11 21 日一则中国气象局在微博发布的通知火了,“美女们最近几天不要穿裙子,容易被撩,雪是好雪,但风不正经!”,由此可见,只需一则有创意的信息,就能得到全民的认知。自媒体的接触群体年龄偏低、脑洞无限,所以,在自媒体运营上,应结合实事热点,用更有创意的方式和轻松的语言,讲好故事、传播事实。需要注意的是,高速公路行业在新媒体时代虽然能借助它更好地宣传行业文化,但同时也面临着舆论风险,所以品牌管理上一定要有一支专门的队伍,针对舆情快速反应,降低媒体风险和危机。

3)紧抓载体建设,加强文化品牌传播。应设计完善四川省高速公路文化品牌视觉形象识别系统,在高速公路指示牌、收费站、服务区、办公区、员工生活区等场所全面导入,规范运用品牌标准色、标准字、品牌标识等,推广视觉识别系统。另外,四川省内 55 少数民族齐全,地域文化丰富,在高速公路建设中应吸纳当地文化展示地域特色,如在沿途的电子大屏幕上播放当地文化纪录片,利用交通广播等方式对当地民族文化、名胜古迹等进行介绍和宣传,利用文化创意理念对桥梁和隧道外观进行设计,在服务区建立文化长廊展出民族服饰、特色动植物等资源,让高速公路成为文化传播的载体。

2. 利用先进技术,推进智能化管理

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,支持传统产业优化升级。高速公路管理和服务也应充分重视“大数据”的应用,以“互联网+”为支撑,打破部门界限,联合公安、国土和气象等部门,对高速公路行业监管及交通执法综合业务系统进行数据共享和科学整合,帮助基层单位创新工作方式、提高工作效率。高速公路管理机构、公安机关交通管理部门和高速公路经营者应当共同建立平台,通过多种方式,提供信息服务。通过数据的汇总分析,具体呈现辖区路段的路容路貌、服务区服务、收费服务、清排障服务、运行监测与应急管理以及安全生产管理等方面的服务质量现状,分析现阶段工作不足,为行业监管工作的改进指明方向。

3. 打造服务文化

高速公路的产业属性决定了它是服务性质的企业,建设高速公路行业文化,必须打造高速公路的服务文化,真正把服务搞上去。一是进一步倡导、落实“文明执法”、“微笑服务”。树立服务理念,细化服务方式,建立一整套完善的服务体系考核标准,使行驶在四川高速公路上的每一位乘客都能感受到一流的服务质量。建立“微笑服务”的管理、监督机制,把“微笑服务”当作四川高速公路行业文化对外宣传的窗口。二是完善标准化建设,健全综合服务体系,从收费、养护和服务区着手,进一步促进高速公路行业服务质量和服务水平的提高。

4. 重视人才队伍建设

行业文化建设需要一批有理想、懂理论、爱实践、能奉献的专门人才,为行业文化建设深入开展提供强智力支撑和人才保障。行业领导者需要从高层决策,培养一支专业的行业文化研究队伍,用三至五年的时间,建立长效机制,形成系统的行业文化建设规划、执行标准、活动方案等文化体系;选配一批爱岗敬业、有活力讲政治的人员投入到践行核心价值体系专项工作中,开展多种形式的文化建设培训和文化活动,不断提高高速公路行业从业人员的凝聚力。

三、结语

良好的行业文化具有凝聚功能、导向功能、约束功能、激励功能、协调功能、维系功能和优化功能等多方面的功能。行业文化创建工作是一项需要长期努力不断探索的实践工程。在我国大力发展文化建设的背景下,在全体从业人员的努力下,相信四川省高速公路行业文化建设进一步提高指日可待。

(作者单位:北京印刷学院经济管理学院)

 

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2018年04月27日 04:04
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