四川经济社会发展研究 理论研究

金融业如何书写高质量发展答卷?

宋扬

2023年06月07日 02:42

卢薇 彭瑀珩
四川日报 2023年06月07日13版

时至6月,绿树阴浓夏日长。
  经济热度正伴随天气一起升温:忙碌的工地里,大型机械运转不息、工程车穿梭往来;广袤的田野上,各式农机开足马力,一边抓小春作物收割,一边抓大春粮食播种……
  金融“活水”在经济的血脉中蓬勃涌动。今年以来,为推动全面建设社会主义现代化四川,全省金融界全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,贯彻落实我省“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,确保新时代新征程四川现代化建设开好局起好步。
  这张高质量发展答卷究竟如何写就?近日,记者走访多家监管机构与金融机构,探寻“答题之道”。

看速度:效率高
信贷增速连续9个月居全国前二位
  据四川银保监局和四川证监局数据统计,截至4月末,全省各项贷款余额9.9万亿元,同比增长15.6%,高于全国平均增速4.7个百分点。信贷增速连续9个月居全国前二位。银行业资产、负债、存款、贷款总额均列西部第一、全国第七。此外,一季度全省保险公司共提供风险保障248.25万亿元,同比增长33.77%;全省保险公司实现原保险保费收入1007.71亿元,同比增长8.92%,排名全国第六;全省赔付支出共计275.86亿元,同比增长15.21%。目前,四川共有A股上市公司171家,数量居全国第七、中西部第一;注册制实施以来新增上市公司55家。
  “开局关乎全局,起步决定后程。全省金融机构坚定信心、迅速行动,早部署、快投放、高效率,加力加劲推动经济稳步回升,助力写好中国式现代化的四川篇章。”中国人民银行成都分行相关负责人介绍。
  年初,各金融监管部门积极参与制定省政府《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》并做好政策解读,指导金融机构围绕国家“十四五”规划102项重大工程项目、700个省重点项目、248个共建成渝地区双城经济圈重大项目等,继续用好政策性、开发性金融工具,并积极推进“险资入川”。截至一季度末,全省银行业支持重点领域项目建设贷款余额1.5万亿元,较年初增长4.0%;国家开发银行四川省分行、农发行四川省分行、进出口银行四川省分行三家政策性银行共向332个项目投放基金564.8亿元,基金配套贷款融资已授信金额1069.8亿元,配套贷款资金到位率49.9%。
  此外,我省资本市场充分发挥枢纽功能,有力支持四川经济社会高质量发展。2022年至2023年4月,全省股权融资快速发展,股权融资金额超880亿元,其中上市公司再融资298亿元。同时,债券融资稳步提升,发行交易所公司债券2156.8亿元;科技创新债、央地增信债、乡村振兴债等创新品种债券实现多项首批、首单项目落地。
  5月6日,绵阳高新发展智能制造产业园(二期)项目迎来园区开放日活动,现场集中签约企业达36家,绵阳市商业银行积极给予金融支持,为绵阳市产业建圈强链注入强劲动能。这是川渝金融业齐心共建西部金融中心、支持成渝地区双城经济圈建设的一个缩影。截至4月末,成渝地区双城经济圈各项存贷款余额突破30万亿元,其中四川区域各项存贷款余额20万亿元,占比66.7%。

看投向:更优质
重点支持制造业、科创、绿色发展、乡村振兴等领域
  当前,新型工业化是“主引擎”,与信息化深度融合、与城镇化良性互动、与农业现代化相互协调。金融“活水”流淌,自然首先流向最重要、最需要的地方。
  “多亏有贷款支持,我们才能购入设备、完善工艺流程,实现从原料到成品的全流程生产。”德恩精工(屏山)有限公司相关负责人说。这是一家专精特新“小巨人”企业,在其项目进入设备采购的关键阶段,工商银行四川省分行及时向公司发放贷款2.2亿元,经财政贴息后贷款年利率仅0.7%。这也是四川首笔数字化转型设备更新改造贷款。
  今年以来,人行成都分行持续做好设备更新改造专项再贷款政策收尾工作,深入推进科创金融服务“星辰计划”,会同经信厅推送制造业重点企业名单,推广“制惠贷”专项信贷产品,用好“天府信用通”等融资对接平台,做好线上线下融资对接,推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。4月末,全省制造业中长期贷款余额增速43.7%,科创企业贷款余额增速18.4%。
  多家银行保险机构先后成立金融服务“专精特新”、科创企业专项工作组等,并展开行动。如邮储银行四川省分行实施“专精特新”企业融资服务专属行动计划,安排500亿元资金支持制造业企业;人保财险四川省分公司先后推出专利质押融资保证保险、知识产权保险、科技成果转化费用损失保险等产品。
  高质量发展,不仅要创新发展,还要绿色发展。省地方金融监管局、人行成都分行等多次召开绿色金融工作专题会议,推动绿色金融产品服务创新。截至今年一季度末,全省绿色贷款余额同比增长38.7%,高于各项贷款增速22.8个百分点。全省保险业通过环境污染责任保险,为全省394家企业提供了15.42亿元的风险保障。
  绿水青山让乡村振兴的宏伟图景更加美丽,但怎么让老乡们的“钱袋子”鼓起来?人行成都分行会同农业农村厅、四川银保监局等部门对乡村振兴重点帮扶县等地区予以资源倾斜。同时,人行成都分行会同农业农村厅等部门持续开展“送码入户、一键贷款”信贷直通专项活动,组织金融机构进村入园,主动服务,积极满足农户和新型农业经营主体融资需求;出台《关于金融支持建设新时代更高水平“天府粮仓”工作的指导意见》,对“天府粮仓”建设金融支持工作作出安排部署,积极推动农业强省建设取得实效。
  此外,根据乡村产业资产特征和用款需求,省内金融业还积极推广多元化抵质押贷款业务,创新担保合作方式。农业银行四川省分行创新推出全国首个“乡村振兴种业品种权质押贷款”,已累计放款超1亿元;建设银行四川省分行与中华财险、中航安盟开展合作,为生猪养殖、粮油种植参保客户提供50万元以下的纯线上贷款,满足种植养殖户临时性、季节性用款需求;成都农商银行与省农担公司联合推出“种业贷”专项产品,定向用于种子收购等流动资金需求和种子繁育的固定资产投入。

看发展:强增量
扶小助微蓄后劲 拉动消费与外资外贸
  民营小微活,地方经济兴。如何解决民营和小微企业“成长的烦恼”,积蓄高质量发展的后劲?到企业身边去,问计问需,纾困解难——在川金融机构很快明确了方向。
  省地方金融监管局、人行成都分行、四川银保监局联合省民营办等部门制定四川省金融惠企利民“政策明白卡”,督导金融机构扎实开展民营企业融资难破解行动。人行成都分行和财政厅用好“支小惠商贷”“助农振兴贷”等财金互动产品,及时满足民营和小微企业差异化融资需求;5月10日,深圳证券交易所、省地方金融监管局和四川证监局联合启动“深交所支持四川资本市场高质量发展暨‘金熊猫培育’计划”,面向省内拟上市企业等主体,提供包括上市培育、全面注册制政策解读、投融资路演等在内的一揽子专业“上门服务”。
  小微金融继续保持增量扩面态势,4月末,全省中小微市场主体贷款余额5.2万亿元,同比增长22.6%;有贷款余额的户数达到186.8万户,同比增长28.1%。其中,普惠小微贷款余额1.1万亿元,同比增长25.9%,为历年来增速最高点;有贷款余额的户数达到183.6万户,同比增长28.4%。与此同时,今年一季度全省银行业金融机构新发放普惠型小微企业贷款平均年化利率同比下降46个基点。
  近日,中国银行四川省分行推动“龙泉教培”数字人民币预付资金管理项目在成都成功落地。这是全国首批、全省首个实现数字人民币智能合约预付卡“元管家”面世推广。目前,成都市龙泉驿区已有多家培训机构参与试点,保障群众安心消费。
  四川银保监局相关负责人表示,今年以来,在川金融机构围绕“恢复和扩大消费”,从优化消费基础设施、鼓励改善型和新兴消费、积极打造消费场景方面下功夫,助力全省消费市场持续回暖。截至3月末,全省个人消费贷款余额2.29万亿元,同比增长7.04%。
  促消费的同时,金融业还致力于稳外资稳外贸。外资方面,外汇局四川省分局推动资本项目收入支付便利化提质增效,截至4月末,全省39家银行累计为303家企业共办理支付便利化业务6.36万笔,便利化支付比例为83.06%;外贸方面,外汇局四川省分局继续扩大贸易外汇收支便利化政策覆盖面,截至4月末,已覆盖全省19个市州,参与银行和企业数分别达到14家和243家,累计办理试点业务5.48万笔,金额合计215.2亿美元。
  资本市场的“川军”队伍正进一步壮大。科创板、创业板、北交所试点注册制以来,我省新增A股首发上市公司48家,生物医药等战略性新兴产业占比超过50%。“今年,更多优质川企有望上市挂牌融资做大做强,反哺所属产业,实现金融和产业的良性发展互动新格局。”四川证监局相关负责人表示,全面注册制实施后,资本市场包容性、审核注册效率和可预期性提升,市场资源优化配置功能进一步发挥,将更好服务成渝地区双城经济圈建设以及“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略,未来有望交上一张更加精彩的答卷。

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2023年06月07日 10:43
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