谋深谋实“十五五”经济大市挑大梁
泸州锚定八大目标提升能级 开创现代化建设新局面
袁文坤
2025年12月31日 07:39
四川日报 2025年12月30日第04版12月25日，西部陆海新通道隆泸叙铁路开通运营，泸州通江达海能级再提升。
12月22日，第十一届四川文学奖颁奖典礼在泸州市举行，众多文学大咖云集。
12月20日，贡香九久2025酒城乐航音乐节激情开唱，众多外地粉丝打卡泸州。
……一周之内，全国大事、全省盛会、全民热搜频频落地，如密集的鼓点，声声催征即将迈入“十五五”的泸州，奋勇前进、乘势而上，奋力开创泸州现代化建设新局面。
12月29日，中共泸州市委九届十一次全体会议暨市委经济工作会议举行，审议通过《中共泸州市委关于制定泸州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。站在新的历史节点，泸州起笔擘画未来五年的发展蓝图，“十五五”时期，泸州这样定位——
坚决扛起经济大市挑大梁重任，增强战略承载能力和支撑功能，牢牢把握组团建设川南省域经济副中心和加快建设世界级优质白酒产业集群、港口型国家物流枢纽城市、区域医药健康中心的使命任务。
定位从何而来？目标如何实现？举措如何见效？在会场内外的讨论中，答案逐渐清晰。
高站位 主动服务国省大局，立足实际擘画未来
“我是谁？我从哪里来？要到哪去？”这个哲学终极三问，也是泸州城市发展哲学的首要议题。
梳理发现，进入新时代，中央和省委、省政府先后赋予泸州多重发展定位，明确支持泸州发展。按照省上的最新部署，泸州将组团建强川南省域经济副中心，推动现代化区域中心城市建设取得更大进展。
“全市上下要保持专注发展战略定力。”泸州市委主要领导强调：“奋力开创泸州现代化建设新局面。”
“这次全会‘扭住目标不放松，一张蓝图绘到底’的定力贯穿始终。”与会人员表示，“十五五”定位坚持对标对表党中央和省委赋予泸州的任务使命，与“十四五”规划提出的2035年远景目标有序衔接。
“除了‘上接天线’，泸州还注重‘下接地气’。”泸州市委政研室有关负责人透露，起草组前期对17个课题开展深入研究，在此基础上，泸州四大班子成员围绕16个重点课题，深入基层调研，“准确把握当前发展阶段和市情实际。”
参会人员认为：未来五年，泸州具备地理区位独特、产业基础扎实、医教资源丰富、开放平台众多等优势，有利于承接重大生产力布局，进一步拓展发展空间。
跳出泸州，置身更大的空间坐标来看，多重国省战略正在泸州交汇叠加并深入实施。泸州清醒地认识到，这是机遇，更是责任，提出要主动服务和融入国家战略腹地建设、长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略，在把握大局大势中扛牢经济大市挑大梁的责任。
为此，泸州提出8个主要目标：在高质量发展、科技创新、区域城乡协调发展、改革开放、社会文明进步、创造高品质生活、美丽泸州建设、统筹发展和安全等方面取得明显成效。与会人员表示，锚定新目标奋力开新局，进一步提升全市经济实力、科技实力、城市能级和核心竞争力。
明方向 建圈强链“5+5”重点产业，建设现代化区域中心城市
12月26日，云南省昭通市威信县中医医院外科主治医生刘银表示，在牵手西南医科大学附属医院后，科室能独立完成膝关节和髋关节置换手术了。
12月25日，随着隆泸叙铁路通车，将全面激活泸州港作为国家物流枢纽的功能，预计铁水联运量将年增15%以上。
12月20日，叙永县水尾镇双龙湾的山林里，一架无人机升空不到1分钟，一捆竹子从山上转运至山脚公路。
……今年以来，无数个这样的场景，汇聚成泸州经济社会发展的万千气象，通过港口型国家物流枢纽城市、区域医药健康中心、区域消费中心城市、区域现代服务业高地等不同切面，呈现出一个现代化区域中心城市的泸州印象。
着眼区域布局，泸州有基础：地处川渝滇黔交界处，辐射人口超8000万。物流方面，拥有“天府首港”泸州港、西部陆海新通道，实现铁公水空多式联运；医疗方面，拥有西南医科大学附属医院等7所“三甲”医院和先进核医疗技术；消费方面，2024年社会消费品零售总额1378亿元，居全省第5位。
“十五五”时期，泸州在产业、科创、区域经济、改革开放等核心板块提出“区域级”目标：提升区域发展核心竞争力、打造区域特色创新高地、提升区域协调发展水平等。五年“雄文”从何处破题？关键之处在“5+5”重点产业链。
泸州“5+5”重点产业链于今年9月正式确立，覆盖全市，着眼发展区域中心城市核心产业。其中，五大重点制造业产业链包括白酒、能源和化工新材料（含绿色建材）、装备制造、医药健康（含核医疗）、竹产业；五大重点融合产业链包括数字经济、现代物流和低空经济、文旅商融合、食品（农产品）、银发经济。
“泸州构建‘5+5’重点产业链，这是融入全省协同发展的需要。”泸州市经济和信息化局有关负责人表示，调整后的产业链实现与省级产业链的有机对应，有利于泸州融入全省产业发展的新赛道，以点带面推动泸州高质量发展。
局部市场已开始发生改变。12月27日，四川古蔺经济开发区内热火朝天，众多白酒企业正在备货春节，园区有望在年底冲刺600亿元主营业务收入。而在国庆中秋假期，泸州银河左岸音乐节吸引15万乐迷，带动周边消费约5亿元……
硬举措 “落子”改革激活“满盘棋”，让发展愿景变社会实景
发展愿景如何变为社会实景？在关键领域“落子”改革，撬动发展“满盘棋”，使发展活力充分涌动，是泸州本次全会释放出来的强烈信号。
“园区改革要小切口。”泸州市发展和改革委员会有关负责人介绍，通过园区改革，让各个区县、园区都选对方向、避免内卷，重塑泸州生产力布局。
产业园区是推动经济高质量发展的主阵地。当前，泸州正推动各区域错位协同发展，全力提升特色优势产业能级：泸州高新区聚力增材制造，泸州综合保税区深耕保税加工，江阳经开区拓展大食品产业与酒旅融合，泸州临港经开区主攻智能制造，纳溪经开区聚焦绿色化工。
同时，泸县、合江、叙永、古蔺四个县域的园区也各展所长，分别在医药健康、循环产业、竹浆造纸及优质酱酒等领域精准发力，加快打造具有核心竞争力的产业集群。
为加快这一进程，泸州市积极推行“小管委会+大专业公司”模式，通过市场化运营主体与行政管理机构的协同创新，着力破解园区发展中的要素制约问题，不断为老工业城市产业转型升级探索新路径。
效果开始显现。12月底，泸州翰飞航天科技发展有限责任公司的40余台3D打印机通过激光将金属粉末层层熔化与凝固，实现关键零部件的精密制造，为自己也为泸州“打印”出制造业的新赛道。
“营商环境优化要坚持企业视角、坚持问题导向。”泸州市发展和改革委员会有关负责人表示，营商环境是所有企业生存的土壤，必须调动政府、企业、社会等各方力量厚植。
最近，泸州市民营经济发展促进中心成立，正在打造“民企会客厅”。今年以来，泸州高度重视营商环境优化，打造“一泸相伴”亲商惠企品牌，构建企业全生命周期服务体系；突出“无事不扰，有需必应”，开展专项治理，切实减轻企业负担，以一流营商环境助力经济高质量发展。
“这两项工作同国资国企改革、加快高水平开放、推动区域协调发展等同步推进，必将加快培育高质量发展新动能，奋力开创泸州现代化建设新局面。”走出会场，与会人员对泸州下一个五年踌躇满志、充满期待。
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