德阳什邡：以“特色”立脊梁，跑出县域经济“加速度”
袁文坤
2026年09月07日 07:01
四川日报 2026年09月06日 第04版特色产业是县域立身之本，更是进位争先的底气所在。近年来，德阳以“县域进位”为战略，催生“一县一品”格局。什邡作为德阳西出门户，一手做强主导产业，一手培优新兴产业，特色成势、产业聚势、链群蓄势，打造全市经济重要一极。5年来什邡经济总量连跨两个百亿台阶，人均GDP超13.5万元，居全省前列；连续3年获评全省县域经济高质量发展成绩突出县（先进县）。
“十五五”时期，什邡力争把优势转化为争先胜势，让产业更有锐度、城乡更有温度、民生更有厚度。在全省县域竞逐的赛道上，什邡正提速奔跑，蓄力冲刺。
产业向新 聚链成群，激活“强引擎”
工业是什邡经济最厚实的“家底”。“十四五”期间，什邡以“产业倍增”为号角，推动产业战略转型，形成了“三主一特”产业新格局——烟草、食品医药、新材料三大主导产业筑牢根基，低空经济特色产业抢占前沿。
食品医药、现代化工、装备制造等领域，通过技改和数字化转型向高端化、智能化、绿色化迈进。围绕链主企业展开“1+N”招商，欣旺达、天合光能两个百亿级项目落地，在新材料赛道实现了突破。另一边，依托“适航服务+通用机场”双重稀缺资源，目前，已集聚爱思达航天、星际荣耀等23家航空航天企业，形成“材料—结构件—整机组装—运营服务”完整产业链。
转型的成效落到数字上：“十四五”期间，工业增加值年均增长9.3%，工业税收占全市税收比重超过九成。2025年，四川什邡经济开发区晋级省级高新技术产业园区，“亩均论英雄”综合评价进入全省前十。“三主一特”产业产值达到235.8亿元，占全市工业总产值的46%。
农业是什邡经济不可动摇的“基本盘”。“十四五”期间，什邡以“7+3+3”现代农业产业体系为框架，借建圈强链之势，推动农业由“一产独行”向“接二连三”裂变生长。
什邡市2025年粮食亩产达510.2公斤，稳居全省第二。七大园区，犹如七块“试验田”，拉长产业链条、抬升农产品“身价”，年产值已突破27亿元。截至目前，什邡已有16个农产品戴上“国字号”桂冠，数量居全省前列、德阳第一；累计获得绿色食品、有机食品、名特优新农产品等各类品牌认证产品27个。
文旅融合为什邡撬动三产、提升城市吸引力打开了新空间。2024年什邡获评天府旅游特色县，紧扣“打造中国雪茄之都”和“龙门之巅·国际旅游度假区建设”，聚力打响“雪茄寻香·山水什邡”品牌。
“龙门之巅”的布局已经铺开，20个重点文旅项目陆续实施，山水资源正在转化为可进入、可体验的场景；依托全国唯一的“三烟基地”，雪茄博物馆、车间、茄园、烟田被串联成沉浸式体验线路，“中国雪茄之都·全球推介之旅”常态化举办，雪茄文旅产业加速集聚。
现代服务业蓬勃发展。“十四五”期间，什邡构建“2+5”服务业产业体系，壮大旅游康养、现代物流，发展商贸、金融，建成供应链、电商等项目。全市社会消费品零售总额从2020年的100.3亿元增长至2025年的140亿元。“十四五”期间，什邡市累计发放政府消费券超3500万元，带动消费超12亿元。
城乡向美 精建精管，绘就“高颜值”
每天清晨，当马祖镇东岳村崭新的村道上，1000余盏路灯刚刚熄灭；什邡城区筏子河畔，绿树掩映的滨水堤岸上，早起晨练的市民在清风中舒展身姿。一边是田野初醒的静谧村庄，一边是水城相融的活力街巷，两幅画卷在同一时刻悄然铺展、彼此呼应。
城乡面貌是什邡发展最直观的“窗口”，也是融合改革的“试金石”。“十四五”期间，作为全省首批县域内城乡融合发展改革试点，什邡完成了从“以城带乡”到“城乡融合”的深层进阶。
城市被当成“精细活”来打磨。什邡瞄准全龄友好“精致城市”的目标，不断增进民生福祉。164个老旧小区换了新颜，10488户人家摆脱了墙皮脱落、管线老化的苦恼；145部加装电梯、2500个停车位，解决了老人上下楼、居民抢车位的日常烦恼。金河南路东段、青雀路东段相继打通，雍湖新区“一纵五横”的骨架撑了起来。全国首批“完整社区”建设试点的长白山路社区，把社区食堂、卫生服务站、养老中心嵌进居民“15分钟生活圈”，经验被全省推广。27个“口袋公园”散落在街角巷尾，推窗见绿，出门入园。
绿意不止在城区。“雍城绿廊”将城市、水系、田野、林带串成一条完整的生态脉络。人均公园绿地16.42平方米、建成区绿化率超四成，这些数字的底色，是什邡人实实在在的感受——春天到河边看花，夏天在绿荫下乘凉，秋天去田埂上散步，冬天在蓥华山看雪，四季都有去处。
乡村的变化同样实在。30户以上的自然村，硬化路通到了家家户户，客运班车开进了每一个建制村。自来水普及率逼近97%，生活垃圾日产日清，卫生厕所覆盖了97%的农户，助力打造宜居宜业和美乡村。全域土地综合整治的推进，让农田连成了片，农业上了规模，村庄聚出了人气，城乡融合的“高颜值”蓝图，正在田间地头一笔一画落地成景。
民生向暖 共建共享，厚植“幸福感”
发展有温度，幸福才有质感。过去5年，什邡将“人民至上”贯穿于高质量发展全程，用一项项务实举措，回应百姓最关切的期盼。
文欣拿到首笔收纳服务费时，头一回感到踏实。此前她靠打零工度日，收入不稳定。听说人社部门有免费的技能培训班，她抱着试一试的心态报了名，学习“家政收纳”。“手艺在手上，走到哪儿都不怕。”如今她接单稳定，再也不用为明天有没有活儿发愁。
文欣的故事不是个例。“十四五”以来，什邡把就业当成民生头等大事来抓。针对高校毕业生、返乡农民工、困难群体，线上线下招聘一场接一场，技能培训送到镇村，创业担保贷款发到申请人手中，帮助3.7万人找到了工作，近9000名失业者重新上岗。一个个数字，折射出民生的质感和温度。
织密“一老一小”服务网，托举“一老一小”稳稳的幸福。三益康养·师古华庭基地里，一条走廊左边是儿童游乐区的欢声笑语，右边是长者活动中心的棋牌茶叙，两代人各得其乐，又相互守望。这样的设计不是巧合，而是什邡近年来着力构建的全龄友好服务缩影。
近年来，什邡投入8700万元构建“1+3+N”医养结合服务体系，建成医养机构4家、床位743张。全市提供托位1828个，每千人口托位数达4.64个，有效缓解家庭育儿压力；改扩建一批幼儿园和学校，全市新增学位4440个，成功创建全国文明校园、全国青少年校园足球特色学校等6所。从养老照护到教育提质，群众的安心感在家门口一步步筑牢。
日子过得好不好，有时候就藏在一顿饭里。每天中午，方亭街道银杏社区白果小区的助餐点准时飘出饭菜香。张正惠老人把这里当成另一个家。“以前一个人在家，做饭一小时，吃饭5分钟，没滋没味的，现在下楼就能吃上热乎的，还有人说话，这饭才叫香。”这样的助餐点，什邡不止一个，它们像“毛细血管”一样延伸进老旧小区和农村院落。
服务的温度还体现在打通“最后一公里”。马井镇隐峰社区的李吉忠老人，过去每年都为养老资格认证而烦恼——得专程坐车去镇上，排队、填表，折腾半天。如今，通过家门口的自助终端设备，几秒钟就能完成资格认证。
据了解，目前什邡九成社保业务实现网上办理，高频政务服务事项帮办代办镇（街道）46项、村（社区）32项，办事时间缩短一半。工伤保险保障范围也进一步扩大，快递员、超龄返聘人员、合作社社员，这些过去容易被忽略的群体，如今也被纳入保障体系，让他们工作更安心。