进一步全面深化改革 推进中国式现代化
杨秦霞
2024年09月04日 01:32
孙大鹏
光明网党的二十届三中全会指出，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。并围绕党和国家的中心任务谋篇布局，为进一步全面深化改革举旗定向，为推进中国式现代化擘画蓝图，发出了推动全面深化改革向广度和深度进军的动员令。站在新的历史节点上，全党全军全国各族人民必须始终秉持“将改革进行到底”的决心和勇气，在改革开放中开辟广阔前景。
改革只有进行时，没有完成时
党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。“进一步”深刻体现了全面深化改革进程的连续性和发展性。从党的十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，到党的十八届三中全会开创全面深化改革的全新局面，再到党的二十届三中全会擘画进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，这是时代的新考题，既蕴含着敢想敢为的闯劲，也蕴含着久久为功的韧劲，深刻揭示了“改革开放永不止步”的时代真理。
党的十八大以来，党中央以前所未有的决心和力度，以一系列变革性实践推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，社会主义改革已然取得阶段性、历史性的伟大成就。但是，改革是一个动态的过程，实践不断发展，改革就要不断深化。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。但也需要认识到，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战，内外部环境变化所带来的矛盾风险挑战也只增不减，迫切需要进一步将全面深化改革向纵深推进。
紧紧围绕推进中国式现代化，进一步全面深化改革
中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。一方面，推进中国式现代化的进程中必然会遇到一系列的矛盾和问题，要战胜各种困难和挑战，必须牢牢把握“坚持深化改革开放”这一推进中国式现代化的重大原则，以全面深化改革推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。另一方面，全面深化改革是推进中国式现代化的澎湃动力，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。全面深化改革与推进中国式现代化相辅相成。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，必须紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，推进中国式现代化行稳致远。进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。以经济改革为牵引，以制度建设为主线，以教育、科技、人才为支撑，抓住重要领域和关键环节，从而实现以重点突破带动全局整体推进。
以经济改革为牵引是推进中国式现代化的强力杠杆
“国之称富者，在乎丰民”。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要聚焦提升人民生活品质。推动经济高质量发展是在不断满足人口规模巨大的现代化的要求下，人民群众的美好生活需要、推动物质文明和精神文明协调发展、人民生活品质提升的重要支撑点。只有把全面深化经济体制改革摆在突出位置，才能不断开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能，以强劲的经济实力不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。中国式现代化首先是经济的现代化。因此，要以经济改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，将改革的着力点率先放在社会主义市场经济领域，在新的历史节点上聚焦构建高水平的社会主义市场经济体制，加快建设高标准市场体系，健全推动经济高质量发展的体制机制，从而进一步解放和发展社会生产力，加速形成新质生产力，激活经济社会发展的活力和动力，厚植中国式现代化的经济基础。
以制度建设为主线是推进中国式现代化的有力保障
制度竞争是综合国力竞争的重要方面，制度优势是一个国家赢得战略主动的重要优势。进一步全面深化改革的总目标之“继续完善和发展中国特色社会主义制度”规定了改革的根本方向，指明了要通过全面深化改革推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，更好发挥中国特色社会主义制度的优越性。改革的总目标一以贯之，是为了突破社会发展各个领域的深层次体制机制障碍，以“中国之制”塑造“中国之治”，把中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能。坚持以制度建设为主线，要从全过程人民民主、法治建设和制度协同三方面入手，加强顶层设计和实践创新。其一，加强全过程人民民主。着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，健全协商民主机制，以完备科学的制度体系为全过程人民民主保驾护航。其二，加强法治建设。法令行则国治，法令弛则国乱。因此，要全面深化经济、政治、文化、社会、生态等领域法治改革，推进全面依法治国，继续发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为落实全体人民共同富裕、物质文明和精神文明协调发展、人与自然和谐共生、走和平发展道路等中国式现代化的要求提供现代化法治保障，提升社会主义法治现代化水平，以法治现代化推进中国式现代化。其三，加强制度协同。制度协同是提升国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。通过完善制度布局，加强各地区、各部门、各领域间的制度协同配合，坚持上下协同、条块结合，以全面深化改革实现制度合力。
以教育、科技、人才为支撑，是推进中国式现代化的战略支柱
党的十八大以来，科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略深入实施，教育发展、科技创新、人才培养一体推进，不断强化对中国式现代化的基础性、战略性支撑。科技创新靠人才，人才培养靠教育，新一轮科技革命和产业变革的国际竞争日趋激烈。为此，必须统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，打通教育科技人才“三位一体”协同发展的堵点、卡点，畅通教育、科技、人才的良性循环；必须完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，打造高素质拔尖人才创新队伍，从而解决关键核心技术“卡脖子”的难题。只有坚持教育、科技、人才一体化发展，才能为新质生产力发展提供强大动力和智力支持，进而为中国式现代化创造更为丰富和协调的物质文明和精神文明。坚持以教育筑基、科技支撑、人才引领，厚植中国式现代化战略支柱。
党的二十届三中全会指出，当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。志不求易者成，事不避难者进。面对全面深化改革、推进中国式现代化的时代使命，全党全军全国各族人民必须紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，敢啃硬骨头、敢于涉险滩、敢进深水区，稳扎稳打将全面深化改革向前推进，以钉钉子的精神确保各项改革措施落地生根见效，将进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
作者：孙大鹏（大连海事大学马克思主义学院副教授）
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