汽车限速令有望推动罗马城市转型
袁文坤
2026年01月30日 07:53
光明网-《光明日报》1月15日起，意大利首都罗马在其历史中心限行区全面实施限速措施，汽车行驶最高时速不得超过30公里。罗马市政府将该举措视为发展可持续城市交通的重要一步，希望通过降低车速来减少交通事故和人员伤亡，改善空气质量与环境噪声，保护古老城区脆弱的历史文化遗产，让街区环境更加宜居。
罗马各界反应不一
根据罗马市政府公告，新限速令覆盖历史中心限行区范围内所有道路，统一执行30公里每小时的上限，部分路段限速标识正在逐步完善。值得注意的是，此次限速措施不仅局限于市中心，按照罗马市政府相关计划，全市还有约1000条道路将逐步纳入限速范围，其中一些事故高发路段拟增设固定测速装置，并计划在全市交通信号灯处增加“闯红灯”自动抓拍设备。市政府还计划在人流密集路段新设175处抬高的人行横道，强制车辆减速。
执法方面，罗马市警察局在首月设置了“宽限期”。新规生效后的最初30天内，违规车辆将以教育警告为主，配合市政部门密集的宣传活动，提醒司机“罗马市中心已进入30公里时代”，而后逐步加强正式处罚力度。在固定设备覆盖有限的情况下，罗马交警将在中心区增派巡逻警力，通过流动巡查方式监督车辆减速。罗马交警总长马里奥·德斯克拉维斯表示：“尤其在最初几周，加强市民对新规则的认识、让大家养成遵守限速的习惯至关重要。我们将有针对性地执法，不仅打击危险驾驶，更要提高驾驶员的安全意识。”
新限速令上线数日来，罗马各界反应不一。尽管官方已多次公告这一消息，但在繁华的市中心商业区，不少店主和员工对限速新规毫不知情。一些商家则认为对汽车限速治标不治本，市中心车流量大，本来就常常寸步难行，30公里每小时的限速意义不大；相反，当下更大的安全隐患是街头肆意飞驰的电动滑板车和汽车违规停放的问题。还有商家质疑市政府推行该举措是出于创收考虑，担心日后罚单满天飞，却未必真正改善街区安全状况。
普通市民中支持和反对的声音兼而有之。一些居民对长期混乱的交通深有体会，期待限速带来的改变。他们认为现在很多汽车速度过快，也有住在中心城区的市民常因街上车辆高速驶过而感觉地板、碗橱在颤动。与此同时，也有不少市民对限速措施持质疑乃至反对态度。一些出租车司机认为限速措施过严，“30公里每小时”开车实在太慢。还有市民认为，与其对汽车限速，不如干脆将整个历史中心区改为步行街，禁止汽车驶入，以便彻底解决交通事故频发和拥堵严重问题。
“以人为本”的交通模式
罗马并非第一个实行“30公里每小时”限速措施的欧洲城市。法国巴黎自2021年8月起便开始实施限速措施，研究显示，限速实施后巴黎市区重大事故发生率下降了约40%，轻伤事故减少约25%，环境噪声平均降低约3分贝。虽然仍有部分郊区主干道保留更高限速，但巴黎警方报告整体车速明显下降。
英国伦敦通过各区立法，多年来稳步推行20英里每小时（约合32公里每小时）的限速区。伦敦交通局近期发布的长期研究报告指出，自城区实施限速以来，交通碰撞和人员伤亡总数平均减少约35%，儿童伤亡数更是减少了近一半。伦敦的经验表明，降低车速对提升行人和骑行者安全效果显著，对驾车的通行时间影响通常较小，营造了更适宜步行和骑行的街道环境。
博洛尼亚则是罗马之前意大利首个全面推行“30公里每小时”限速的大城市。自2024年1月起，博洛尼亚在全市范围内实施限速措施，成效斐然：一年后该市道路交通事故数量减少约13%，交通死亡人数下降近一半。该市空气污染水平也有所下降，市民选择骑自行车和乘坐公共交通的比例上升。
由此可见，在欧洲许多城市，限速措施已被证明有助于减少事故伤亡，提升空气质量与生活品质。
对于罗马这座拥有近300万人口的历史文化名城而言，“30公里每小时”限速措施的影响将是多方面且深远的。在交通安全方面，预期将明显减少人员伤亡和事故率。罗马交警部门希望通过此次限速，实现市中心事故率和死亡人数的持续下降，朝“零死亡”的官方终极目标迈进。在环境与文化遗产保护方面，罗马历史城区古迹与文物密布，长期饱受尾气污染和交通噪声困扰。限速后车辆平稳行驶将减少废气排放，有望降低二氧化氮等污染物浓度，减少碳排放。车速放慢还将减轻对道路和周边历史建筑的震动冲击，有助于保护古罗马遗迹的结构安全。更慢、更有序的车流也将改善城市生活品质，行人、自行车的出行环境更安全舒适，户外咖啡座和文化旅游活动都将受益。
当然，新措施的落实效果与社会接受度还有待时间检验。在罗马，改变长期形成的驾驶习惯并非易事，需要通过持续的公众宣传、交通教育和严格执法来逐步推进。欧洲其他城市的经验表明，限速文化的养成需要至少数月到数年的过渡。
放眼长远，这一措施有望成为罗马城市转型的契机。罗马市长瓜尔蒂耶里上任以来倡导减少私家车、发展公共交通政策，与限速措施相辅相成。更慢的车速可能倒逼交通方式转变：一些市民可能会选择地铁、公交或骑行来替代在市中心开车，从而缓解拥堵和污染，实现“治堵”“治污”双赢。限速的实行也象征着城市发展理念的转变——由过去以汽车为中心，转向更加注重行人和环境，这与全球主要城市追求的“以人为本”交通模式不谋而合。