贸易战暴露美国与中国竞争乏力感
宋扬
2018年03月28日 00:00
李庆四
北京日报 2018年03月28日08版
这几天,中美贸易战的话题刷爆朋友圈,在众多报道、观察和分析中,有一幅对比图引发了不少关注:美国拟定的对华关税征收领域包括信息技术等十项,都是响当当的高端制造;反过来,中国对美的制裁则基本属于农产品,其中果品就占了三项。于是有人惊呼:原来中美工农业国角色已经易位,美国才是地地道道的农业国。
且慢!这显然是对中美贸易结构性问题过于简单化的判断。在笔者看来,这幅图所揭示出的,实则是中美双边贸易逆差顺差形成的基本情况,即美国不卖高科技军品给中国,也不卖能提升生产力的民品,而多是充满争议的转基因大豆等,甚至为此不惜产生贸易逆差。再从美国此番拟议征收关税的领域看,并非中国出口美国的大宗商品,也不是造成贸易逆差的“罪魁祸首”,而是《中国制造2025》所明确的未来十大战略领域。可以说,特朗普保留600亿美元关税产品给美国企业制造,本质上是一种预防性战略,为的是防止中国将来在这些领域胜过美国。
当前中美贸易结构性逆差的根源,是美国过度的自我保护。一方面严加保护自己的核心优势产业,一方面又指责中国侵犯其知识产权,看似矛盾的行为背后,是山姆大叔的一贯行为逻辑:为了维护自身老大地位,必须把别人挡在门外。还应看到的是,特朗普在上台前后曾多次表示要对华发动贸易战,而筹备了整整一年,这场较量才最终粉墨登场,足见其对此的重视程度。近段时间,他不仅通过钢材和铝产品进口关税豁免处心积虑地打造对华贸易战同盟,同时签署“与台湾关系法案”,还派军舰进入我南海岛礁12海里施压,轮流打出这一套贸易和台湾牌的组合拳,商人总统本色尽显。
对中国高举贸易大棒,其实包含了特朗普的多方面诉求。首先是转移国内矛盾的需要:“通俄门”丑闻如影随形,最近又曝出Facebook操纵选举新丑闻,与建制派的激烈斗争迫使他必须祭出“新招”。其次是普京再次当选俄罗斯总统后,美俄中东争夺又到了关键时刻,把中国注意力套牢在东亚,便可集中精力对付叙利亚战场上的“北极熊”。最后是我们的石油人民币期货日前上线,使他担心起了美元的石油霸权地位,想通过虚张声势的贸易战,争取更多筹码与中国讨价还价。
不难发现,这场贸易战暴露了美国在现有贸易体制中与中国竞争的乏力感。特朗普的本意是以此迫使中国让步,可无奈时运不济。其上台一年多来,看似很有魄力,言必行,但未必行必果。不要说美国商界普遍对贸易战胆战心惊,就连财长姆努钦也传递出和解信号,美国股市的大跌更是证据。如果特朗普执意要“两败俱伤”,将很可能触发主要贸易伙伴间的连锁反应。经济全球化时代,美国的最好出路是利用现有技术优势,合理配置全球资源,违拗大势的保护主义行动充其量就是一种孤家寡人式的蛮横,压缩的其实只是自己的发展空间,增加的却是别人更多的选择机会。
其实,作为当今世界的头两号经济体,中美贸易有些摩擦很正常,但特朗普是要中国臣服,我们岂能束手就擒,妥协让步只能刺激他更大的胃口。贸易战,中国打得起,同时,我们更愿意在WTO的框架下解决这些矛盾和问题。这便是中国的态度,也是中国的智慧。(作者系中国人民大学国际关系学院教授)
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2018年03月28日 10:34
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