提高教育质量,促进教育公平,优化教育结构是推进教育现代化的重要着力点。这也是我国教育发展到新历史阶段的内在要求。在教育基础全面普及、高等教育走向普及化以后,人民群众对教育的需求更为多样,对更加公平、更高质量、更具个性的教育需求也更为迫切。教育规划纲要顺时应势提出了把提高质量作为教育发展的核心任务,把促进公平作为国家基本教育政策。《中国教育现代化2035》立足实际、针对短板,富有针对性地提出了推动各级教育高水平高质量普及和实现基本公共教育服务均等化的具体措施,将提高质量和促进公平进一步落实在关键环节上。
《中国教育现代化2035》在强调大力提高质量、促进公平的同时,强调了优化结构的重要性,反映了优化教育结构在教育改革的整个系统中的突出位置,强调了提高质量、促进公平、优化结构三者的相互关联、相互促进。
结构是整体各部分的衔接和组合,有什么样的结构就有什么样的功能。教育结构即各级各类教育之间的衔接和布局,有类型结构、层次结构、布局结构、学科结构、专业结构等。从整体结构来看,并不是数量越多越好,即使高层次教育也不是越多越好。高质量教育的理想境界是为每个人提供适合的教育。要提供适合的教育,最重要的是有合适的教育结构,与社会发展需要、与人民群众的不同要求、与未来发展趋势相契合。结构优化依赖供给侧结构改革,使教育供给更充分、更合理、更公平、更灵活、更有效。