以新型农业经营体系为载体加快农业现代化进程
——新型农业经营体系和农业现代化座谈会暨第九届全国农经网络大会
申国敏
2013年08月28日 18:02
2013年8月27日-28日，由四川省农业厅、中国社会科学院农村发展研究所、四川省社会科学院主办，中共崇州市委、崇州市人民政府承办的“新型农业经营体系和农业现代化座谈会暨第九届全国农经网络大会”在四川省崇州市成功召开，来自中国社会科学院和省（市、自治区）社会科学院、四川省农业厅及各市州农业局、四川省委农工委、四川省农业科学院、新闻媒体等单位的150余名领导、专家和朋友参加会议。
参会代表于27日上午对崇州市隆兴镇黎坝村土地股份合作社、桤泉农业服务超市等“1+4”新型农业经营体系进行实地考察。
考察结束后，中国社会科学院副院长李培林研究员、四川省社会科学院院长侯水平研究员、中共崇州市委书记赵浩宇同志进行了致辞，四川省农业厅厅长任永昌同志、中国社会科学农村发展研究所所长李周研究员、四川省社会科学院副院长郭晓鸣研究员、崇州市人民政府市长高翔同志等做了主题报告。李培林研究员对此次会议给予高度肯定与评价，他讲到：传统农业经营体系已经不能适应现代农业发展的客观要求，培育家庭农场、专业大户、合作社、“公司+农户”等新型农业经营主体非常必要，会议紧密结合中央重大决策进行针对性研讨，与国家政策和农村发展现状紧密联系，充分体现了社科系统作为党委、政府智囊库的作用。他还认为，此次网络大会不仅是各地社科院的一次联谊，更是各兄弟院所之间进行数据共享和学术交流的平台。侯水平研究员指出，本次座谈会通过与会代表不同学术观点之间的相互交流、理论学术部门与农业实践部门的相互沟通，一定会对我国新型农业经营体系的构建、发展产生积极的推动作用。四川省社会科学院副院长郭晓鸣研究员，做了题为“农业经营体系与现代农业发展模式创新——崇州‘1+4’的实践与启示”的主题报告，对崇州市新型农业经营体系创新模式进行了学术剖析。
随后，参会领导、专家学者紧密围绕党的十八大报告和中央一号文件提出的“构建集约化、组织化、专业化、社会化的新型农业经营体系”的战略思路，从多角度出发，对中国农业经营体系发展现状及问题、家庭农场、专业大户、农民专业合作社、工商企业等多种农业经营主体的特征等主题进行了精彩的演讲。通过学术观点的激烈碰撞和交锋，在以下几个方面形成基本共识：
一是坚持多元化培育经营主体。中国农民就业结构正处于快速变化之中，农民就业兼业化和非农化特征日趋显著。因此，应当顺应农民的选择，以农民为主体，细化社会分工，逐步形成专业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业、各类社会化服务组织等多农业经营主体之间的利益联合体。二是正确认识家庭农场的合理性。家庭农场经营模式是对传统小农经营模式和龙头企业的扬弃，它是建立在农业家庭经营基础上的规模生产，是对农业经营主体的微观再造过程，也将是中国新型现代农业经营体系建设的主体力量。三是应充分尊重农户土地流转意愿。通过农民之间或农民与企业之间的土地流转推动农业规模经营，是农业转型的必经过程和关键举措。但如何在土地流转过程中确保农户土地权益，用自然、柔性的流转方式代替强制、政策性流转将是推动土地规模经济必须面对，也是急需应对的挑战。四是强化政府的政策支撑。应进一步加大财政、农业项目、金融、税收等政策支持力度，切实加强农村实用人才培养，着力将一批传统农业生产经营户培育成懂技术、会管理、善经营的现代农业经营大户，将返乡创业农民率先培育成为真正的新型职业农民或职业经理人，将合作社理事长、大学生村官等培育成为引领现代农业发展、促进农民奔康致富的带头人。
28日上午，中国社会科学院及各省（市、自治州）兄弟院所的15名代表分别作精彩报告，交流和总结了我国新型农业经营体系和农业现代化发展过程中的新探索、新模式，并对明年召开第十届全国农经网络大会的相关事宜进行了商议和安排。
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