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“五通五点共振” 打造“一带一路”上的四川路径

管理员

2019年04月26日 02:27

记者秦怡
华西都市报-封面新闻

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省社会科学院教授、省决策咨询委员会副主任李后强


4月25日,备受瞩目的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京拉开帷幕,经过近6年发展,“一带一路”倡议已从理念变成行动、从愿景变成现实,成果超出预期。

在“一带一路”建设中,实现“五通”是重点,包括政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。在过去近6年的发展中,四川作为南向“一带一路”衔接的重要门户交出了满意答卷。

四川聚焦“五通”的关键在哪些方面?呈现哪些特色亮点和明显成效?4月25日,省社会科学院教授、省决策咨询委员会副主任李后强在接受华西都市报、封面新闻记者采访时提到,“五通”的关键在于“通”字,要实现“五通”,必须要解决政策的难点、设施的节点、贸易的重点、资金的痛点、民心的堵点,从而以点带面,从线到片,逐步形成区域大合作格局。

如何实现“五通”?

首要解决政策难点

在“一带一路”建设中,由于各国国情不同,文化背景和法规体系也存在差异,这无疑是政策沟通的难点。李后强提到,解决办法在于就经济发展战略和对策进行充分交流,本着求同存异原则,协商制定推进区域合作的规划和措施,在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。

在道路联通的过程中,如何衔接?如何设计?如何共建?这都需要充分的研究。上海合作组织正在协商交通便利化协定,将打通从太平洋到波罗的海的运输大通道。“各方积极探讨完善跨境交通基础设施,逐步形成连接东亚、西亚、南亚的交通运输网络,可以为各国经济发展和人员往来提供便利。”李后强说。

在解决贸易畅通中的存在的问题时,李后强强调要抓重点,“研究先后、轻重、缓急问题。不能一哄而上,什么都干。”他表示,丝绸之路经济带总人口近30亿,市场规模和潜力独一无二,各国在贸易和投资领域合作潜力巨大,“各方应该就贸易和投资便利化问题进行探讨并作出适当安排,消除贸易壁垒、降低贸易和投资成本,提高区域经济循环速度和质量,实现互利共赢。”

货币流通过程中一个痛点问题,就是货币之间的兑换和结算。“美元、欧元地位和作用是什么?人民币如何正常流通使用?这些都需要研究。”为此,李后强提到,各国在经常项下和资本项下实现本币兑换和结算,就可以大大降低流通成本,增强抵御金融风险能力,提高本地区经济国际竞争力。

国之交在于民相亲。由于民族习惯、文化基因不同,心理隔阂和语言障碍客观存在,如何加强民心相通?多交流、多沟通是重要途径,“加强人民友好往来,增进相互了解和传统友谊,为开展区域合作奠定坚实民意基础和社会基础。”李后强说。

对接“一带一路”

要形成“五通五点共振”

之所以强调加强“五通”,旨在要求参与国之间的经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,共同构建开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作构架。

李后强表示,“五通”也反映了中国与“一带一路”沿线国家的互联互通水平,表现出了明显的区域特征。他提到,按区域划分,东南亚、南亚、西亚北非、中东欧、中亚蒙古等五大区域中,东南亚整体水平较高,其贸易畅通、资金融通和民心相通水平排在首位;中亚蒙古则在政策沟通和设施联通方面位居首位,“南亚以及中东欧各国‘五通’整体相对落后。”但从整体来看,“一带一路”沿线国家“五通”发展程度不均衡,整体有较大发展空间。

这也给四川参与“一带一路”建设提供了一些启发。数据显示,目前四川省级“一带一路”建设重大项目储备库,已动态储备和开工建设“一带一路”重点项目167个,李后强建议,在对接“一带一路”建设中,四川要形成“五通五点共振模式”。

以国际视野和眼光

让内力、外力形成活力

“四川从四塞之国变成开放的前沿阵地,道路相通很重要。”李后强说,四川在要“五通五点共振模式”中,首要在于道路相通,“水路空路线都要畅通、宽广。”在李后强看来,这也是四川参与“一带一路”建设中最亮眼的成绩。

过去数年,一条条出川开放大通道的通行和国际航班的开设,让蜀道不再难,交通设施和通道建设的丰硕成果让四川实现了“路畅”。与此同时,在川设领事馆的国家达到17个,居内地第3位,越来越开放的“朋友圈”让四川成为不少500强落地的首选。

除此之外,李后强认为,未来要参与“一带一路”,无论是陆港、水港还是空港,也都应具备一定的规模。与此同时,要有具备地方特色的优质商品供应,营商环境也应达到国际一流标准,具有亲和力吸引力,“让内力、外力形成活力,以国际视野和战略眼光,做好策划与规划。”

过去6年,四川在对外交往、交通联通、经贸合作、金融服务和人文交流上已经积累了诸多经验、打下良好基础。在‘一带一路’建设中,四川走在西部前列,服务全球已经成为了共识。李后强表示:“四川在改体制、建道路、搭平台、改体制、抓产业、造环境、推自贸、促创新的系统方案,可以称为‘四川路径’。”


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2019年04月26日 10:29
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