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不断把全面贯彻实施宪法推向深入

——“弘扬宪法精神,加强宪法实施,为强国建设、民族复兴提供宪法保障”座谈会发言摘登

杨雨霖

2023年12月05日 01:22

光明日报

推动宪法实施成为全体人民的自觉行动

中央宣传部分管日常工作的副部长 胡和平

宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是全面依法治国的根本依据。中央宣传部坚持以习近平法治思想为指导,扎实有效开展法治宣传教育,深化宪法学习宣传教育,大力弘扬社会主义法治精神、宪法精神,推动全社会深入学习和贯彻实施宪法,为强国建设、民族复兴营造浓厚法治氛围。

把握正确政治方向,深化习近平法治思想的学习宣传贯彻。我们始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,将习近平法治思想纳入党委(党组)理论学习中心组学习计划,推动开展专题学习。指导成立习近平法治思想研究中心(院),设立国家社科基金专题项目,推出一批高质量研究成果,扎实推进习近平法治思想的学理化阐释、学术化表达、体系化构建。组织编写出版《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威辅导读物,组织新闻媒体深入宣传阐释习近平法治思想,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

推进法治文化建设,营造全面依法治国的良好人文环境。我们深入学习贯彻习近平文化思想,加强社会主义法治文化建设,创作推出一批法治文艺精品,广泛开展群众喜闻乐见的法治文化活动,让人民群众在潜移默化中得到教育、受到熏陶。把社会主义核心价值观融入法治建设,推动出台英雄烈士保护法、爱国主义教育法等,积极运用法治手段维护社会主流价值。发挥“时代楷模”和“最美人物”等典型示范引领作用,建立完善诚信建设长效机制,加大诚信缺失突出问题专项治理力度,推动形成良好的社会风尚和社会秩序。

加强学习宣传教育,推动宪法深入人心、走进人民群众。我们会同有关部门制定印发《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》,在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,深化宪法宣誓、宪法纪念、国家象征和标志等制度的宣传教育功能,组织开展宪法宣传周活动,大力普及宪法知识,增强广大干部群众的宪法意识。组织策划出版《宪法及宪法相关法学习汇编》等主题读物,组织新闻媒体讲好宪法故事,不断增进全社会对宪法的尊崇和信仰。

下一步,我们将坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神,结合实施“八五”普法规划,深入开展法治宣传教育,健全完善宪法宣传教育工作格局,聚焦领导干部这个关键少数,抓住青少年、网民等重点群体,用好机关、学校、社区、媒体等重要阵地,推动宪法学习宣传教育常态化长效化,使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。

扎实推进合宪性审查 努力开创宪法实施新境界

全国人大宪法和法律委员会主任委员 信春鹰

十四届全国人大宪法法律委依法履职以来,在常委会党组领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述,坚持依宪立法、依法立法,积极行权履职,主动担当作为,为谱写新时代中国宪法实践新篇章努力奋斗。

加强保证宪法实施的制度建设。2018年以来,全国人大及其常委会相继修改全国人大组织法等与人民代表大会制度运行密切相关的法律。十四届全国人大一次会议修改立法法,对法律案起草和审议过程以及备案审查工作中的合宪性审查作出明确规定。按照常委会部署,宪法法律委把握“四个机关”定位要求,着手修订完善委员会工作规则,推动健全保证宪法全面实施的制度体系,形成宪法实施和监督工作新局面。

完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。本届以来,修改立法法、反间谍法、行政复议法等,制定青藏高原生态保护法、对外关系法、爱国主义教育法等,不断加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。认真贯彻实施十四届全国人大常委会立法规划,启动生态环境法典编纂工作,加快健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度,推动以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威。

把好法律草案统一审议的宪法关。习近平总书记强调,要全面发挥宪法在立法中的核心地位功能,每一个立法环节都把好宪法关。本届宪法法律委全体会议审议法律案,增加听取关于合宪性涉宪性问题研究意见环节,依法对审议的法律草案进行合宪性审查,努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。

认真开展宪法理论研究和宣传工作。本届宪法法律委成立伊始即赴浙江杭州“五四宪法”历史资料陈列馆调研,砥砺初心使命,增强宪法自觉。扎实推进宪法理论研究,形成一批有影响力的研究成果。在代表学习培训、对外交往中注重讲好中国宪法故事,大力宣介新时代十年我国宪法制度建设和宪法实施监督取得的重大成就,不断提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力。

我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,承担宪法使命,履行法定职责,努力开创宪法实施新境界。

践行习近平法治思想 推进宪法学习宣传教育

司法部部长 贺荣

习近平总书记在第十个国家宪法日之际作出重要指示,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视,彰显了我们党坚持依宪治国、依宪执政的坚定决心,为做好宪法学习宣传和实施工作提供了根本遵循。我们将深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,抓好工作落实,坚决维护宪法权威和尊严,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际工作中。

近年来特别是今年以来,司法部全面贯彻党的二十大精神,学悟笃行习近平法治思想,坚持宪法学习宣传教育的正确方向,以领导干部和青少年为重点,增强宪法学习宣传教育的针对性和实效性,以法治乡村建设为抓手,推进宪法学习宣传教育深入基层、深入群众,引导全社会深刻理解坚持依法治国首先要坚持依宪治国、坚持依法执政首先要坚持依宪执政,更加坚定不移走中国特色社会主义法治道路。目前,以“大力弘扬宪法精神,建设社会主义法治文化”为主题的“宪法宣传周”系列宣传活动正在集中开展。

司法部将深入学习践行习近平法治思想和习近平总书记重要指示精神,不断推进宪法学习宣传教育走深走实。一是持续抓实走深习近平法治思想学习宣传贯彻。会同有关部门编写习近平法治思想干部读本,纳入党员教育和干部教育体系。加强原创性贡献的研究阐释,推出高质量研究成果,强化对外宣介。二是立足职能坚决维护宪法权威。在负责的相关立法工作中,切实把宪法规定、原则和精神贯彻其中,加强法规规章备案审查工作,维护国家法制统一。抓好宪法法律贯彻实施相关职责的落实,深化依法行政,切实发挥行政执法协调监督和行政复议等作用,促进行政机关严格依照宪法法律行使权力、履行职责,推进法治政府建设。三是久久为功开展宪法宣传教育。深入抓好“八五”普法规划实施,开展公民法治素养提升行动,抓好首批“全国守法普法示范市(县、区)”创建活动,结合青少年、网民等重点群体特点开展宣传引导,大力弘扬宪法精神、法治精神,将宪法学习宣传教育融入社会主义法治文化建设,努力让法治成为社会共识和基本准则。四是助力夯实全面实施宪法的基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”,更加重视“抓前端、治未病”,加强农村(社区)宪法法律宣传教育阵地建设,更好引导群众依法维护自身权益,提升基层治理法治化水平,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

聚焦公正与效率 忠实履行宪法赋予的审判职责

最高人民法院分管日常工作的副院长 邓修明

习近平总书记高度重视宪法在治国理政中的重要作用,强调“坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。人民法院坚持以习近平法治思想为指导,聚焦“公正与效率”工作主题,做深做实为大局服务、为人民司法,确保宪法确定的各项制度在人民法院不折不扣贯彻落实。

牢牢坚持党的绝对领导,坚定维护宪法权威。宪法规定,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。人民法院始终依照宪法行使职权,坚持宪法确立的国家根本制度不动摇,坚持宪法确定的党的领导地位不动摇,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。围绕中心、服务大局,把“从政治上看、从政治上抓”贯穿审判执行工作,不折不扣将习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实到审判工作全过程各方面。

践行全过程人民民主,依法保障人民当家作主。人民法院自觉接受人大监督,严格执行全国人大及其常委会制定的法律、作出的决议决定。通过邀请代表视察法院等方式,认真听取意见建议,把代表反映的民声民意转化为推进审判工作现代化的务实举措。牢记感受公平正义的主体是人民群众,践行司法为民宗旨,以“如我在诉”的意识把老百姓的事办好,厚植党的执政根基。

聚焦“公正与效率”,认真履行宪法赋予的审判职责。严格公正司法,切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。践行以“抓前端、治未病”、双赢多赢共赢、案结事了政通人和为主要内容的新时代能动司法理念,促进案件办理“三个效果”有机统一。坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过发出司法建议、指导人民调解等方式,做深做实诉源治理,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。

保障宪法法律统一正确实施,坚决维护国家法治统一、尊严、权威。严格依照宪法执行司法解释、司法政策备案审查制度。加强对下监督指导,依法及时纠正错误裁判、监督公正司法,通过发布指导性案例、建设“人民法院案例库”等方式,保障法律统一正确适用。开展宪法宣传教育,推动营造学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围。

人民法院将深入贯彻习近平法治思想,弘扬宪法精神,履行宪法使命,维护宪法权威,保证宪法实施,以审判工作现代化服务保障中国式现代化,努力为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

以高质效检察履职 维护宪法权威、推动宪法实施

最高人民检察院分管日常工作的副检察长 童建明

宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。新时代新征程,检察机关将持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述,全面贯彻党的二十大精神,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,以高质效检察履职,维护宪法权威、推动宪法实施,更好以检察工作现代化服务中国式现代化,为强国建设、民族复兴贡献更大检察力量。

坚定不移捍卫宪法确定的党的领导地位,始终坚持党对检察工作的绝对领导。检察机关首先是政治机关,坚持党的领导是检察工作的最高原则、最大优势。我们将始终坚持从政治上着眼、从法治上着力,坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,把讲政治与讲法治有机结合起来,把执行党的政策与执行国家法律统一起来,把讲政治落实到检察履职、监督办案各方面全过程,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

聚焦宪法规定的国家发展目标,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实法治保障。检察机关将始终坚持宪法确立的国家根本任务、发展道路、奋斗目标不动摇,紧扣党和国家中心任务、首要任务履职尽责,坚持统筹发展和安全,在法治轨道上维护稳定、促进发展、保障善治。

坚持宪法确立的人民主体地位,保障和促进全过程人民民主。检察机关将始终坚持人民至上,践行全过程人民民主,持续做实诉讼中的人权保障、群众信访件件有回复、检察听证、司法救助等各项检察为民实事,厚植党执政的政治根基。更加自觉接受人民监督,确保检察工作始终置于人民监督之下。

充分履行宪法赋予的法律监督职责,在全面依法治国伟大实践中更好发挥检察作用。检察机关将始终坚持宪法定位,依法履行法定职责,持续推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展,更加有力维护社会公平正义。落实党的二十大报告关于“完善公益诉讼制度”部署,配合立法机关加快推进检察公益诉讼立法,发展完善公益司法保护的“中国方案”。

坚持以宪法为根本活动准则,确保检察权始终在法治轨道上依法规范正确行使。检察机关将牢固树立依宪履职、依法用权观念,严格按照宪法和法律规定的权限和程序行使权力,严格依法办案、公正司法。

全面提升青少年学生宪法法治意识

教育部部长 怀进鹏

教育是推进法治中国建设的重要领域,也是宪法法治教育的主阵地。党的十八大以来,教育系统着力加强宪法实施,扎实开展宪法法治教育,青少年学生宪法法治意识和素养全面提升,教育面貌发生格局性变化。

作为践行“两个维护”的第一方阵,我们全面贯彻习近平法治思想,尊崇宪法、实施宪法。教育系统落实宪法原则,坚持党对教育工作的全面领导。修订高校基层党组织工作条例,建立中小学党组织领导的校长负责制,形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。依据宪法规定,坚持社会主义办学方向。坚持优先发展教育、以人民为中心发展教育,各级教育普及程度达到高收入国家平均水平,家庭经济困难学生资助政策全面覆盖各级各类教育。助推宪法实施,加强高水平法治人才培养。加强宪法学科建设,将宪法学列为法学专业必修核心课。

作为培育时代新人的战略阵地,我们着力推动宪法教育融入国民教育体系,为党育人、为国育才。习近平总书记强调,要坚持从青少年抓起,把宪法法律教育纳入国民教育体系。教育系统充分发挥学校主阵地、课堂主渠道作用,将宪法教育深度融入课堂教学。持续夯实教师队伍基础工程,将宪法教育深度融入师资培养,建立分层次、多形式的法治课教师培养培训体系,持续实施“中小学法治教育名师培育工程”。将宪法教育贯穿学校管理全过程,持续推进依法治校,开展全国依法治校示范校创建活动,推动学校贯彻落实宪法和法律规定,牢固树立依法办学理念,提升依法治理水平,形成浓厚法治育人环境。

作为面向青少年学生的教育活动,我们有针对性地创新宪法教育的内容和形式,系统推进、整体提升。教育系统注重仪式熏陶,连续十年在国家宪法日组织开展“宪法晨读”活动,2023年12月4日上午,全国近30万所学校8000余万师生在线同步诵读宪法。连续八年组织开展全国学生“学宪法 讲宪法”系列活动,今年共有20.8万所学校的1.6亿名学生参与。深化实践育人,与最高人民检察院、司法部等共建全国青少年学生法治教育实践示范基地、未成年人法治教育实践基地。强化数字赋能,实施教育数字化战略行动,教育部全国青少年普法网累计325亿人次访问,已成为优质法治教育资源的开发、集成和普及平台。

下一步,教育系统将深入贯彻习近平总书记关于宪法的重要指示,教育引导广大青少年学生成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

切实履行法学会职能 为全面贯彻实施宪法贡献力量

中国法学会常务副会长 陈训秋

中国法学会深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入开展宪法理论研究和宣传教育,为推进宪法理论和宪法实践创新贡献力量。

深入学习领会习近平总书记关于宪法的重要论述。我们深刻领悟“我国宪法确认了中国共产党的领导地位,这是我国宪法最显著的特征,也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证”,团结引领广大法学法律工作者听党话、跟党走,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义法治道路,坚定宪法自信,增强宪法自觉,坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。

积极推进习近平总书记关于宪法的重要论述进教材、进课堂、进头脑。扎实做好《习近平法治思想概论》教材修订工作,充分体现习近平总书记关于宪法的最新重要论述。《习近平法治思想概论》出版以来已发行63.5万余册,全国有630余所法学院校、35所公安院校和近百所高职院校开设“习近平法治思想概论”课程。认真贯彻落实党中央部署,切实加强中国宪法理论研究,系统阐释习近平总书记关于宪法的重要论述,做好宪法教材编写工作,为巩固中国宪法理论在我国法治教育中的指导地位,加强中国宪法学科体系、学术体系、话语体系建设作出贡献。

深入研究宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述。努力办好《习近平法治思想研究与实践》专刊,围绕“坚持依宪治国、依宪执政,更好发挥宪法在治国理政中的重要作用”等主题出版24期。组织全国23000余名首席法律咨询专家大力弘扬宪法精神,积极开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解等工作,持续推动解决人民群众急难愁盼问题。发挥中国法学会所属报刊网及新媒体等作用,将开展宪法宣传作为“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”等活动的重点,深入宣传中国宪法制度、宪法理论的显著优势和强大生命力。

下一步,中国法学会将深入学习贯彻习近平法治思想,继续在深入学习研究宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述上下功夫,在深化宪法理论研究和宣传教育上下功夫,为全面贯彻实施宪法,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

崇尚宪法、遵守宪法、捍卫宪法

全国人大代表 裴红霞

作为一名来自基础教育学校的全国人大代表,我结合学校开展宪法宣传教育的实践谈三点体会。

认真学习宪法,做宪法的忠实崇尚者。习近平总书记指出:“回顾我国宪法制度发展历程,我们愈加感到,我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连,同党和人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连。”我们要学习好宪法,就要深入领会和全面把握习近平法治思想,特别是习近平总书记关于宪法的重要论述,深刻认识我国宪法形成和发展的历史必然性,深刻认识我国宪法的深厚根基和丰富内涵,在历史的启迪和传承中从内心深处崇尚宪法,弘扬宪法精神,坚定宪法自信。

加强宪法实施,做宪法的自觉遵守者。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。习近平总书记强调:“宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”在30年的教育工作和办学实践中,我校2004年就将“坚持依法治校的办学方略”写入学校章程和发展规划,以健全完善学校现代化治理体系为核心,不断提高学校依法治校、教师依法执教的能力水平,坚持运用法治思维和法治方式深化教育教学改革,推动学校教育事业高质量发展。

开展宪法宣传教育,做宪法的坚定捍卫者。学校是宪法宣传教育的重要阵地,开展多种形式的宪法宣传教育,对培养学生爱国主义情怀和现代公民意识具有十分重要的意义。我们坚持每年开展“宪法宣传周”活动,组织学生开展演讲比赛和知识竞赛,倡导学生人人争做“宪法小卫士”,在国家宪法日举行主题升旗仪式并组织全校师生进行宪法晨读活动。这些法治教育实践活动增强了学生的宪法法律意识,使学生从小树立尊崇宪法法律、积极主动学法、自觉遵法守法、解决问题靠法的法治观念,努力成为宪法法律的捍卫者,法治社会建设的参与者、维护者和贡献者。

新时代十年来我国宪法制度建设和宪法实施取得的历史性成就,让我们倍感自豪,更加增强了推进法治中国建设的信心。我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,依宪治国、依宪执政,推进社会主义现代化强国建设,必将取得更加辉煌的成就。


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2023年12月05日 09:23
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为强国建设、民族复兴伟业贡献巾帼智慧和力量