十九大明确实施乡村振兴战略的目标任务,2018年中央一号文件又对实施乡村振兴战略作出全面部署。在我国许多农村,妇女们分担着家庭和农村经济社会发展的重任,在实施乡村振兴战略中发挥着举足轻重的作用。11月6日,由陕西省人民政府妇女儿童工作委员会办公室、西安交通大学公共政策与管理学院、陕西省社会治理和社会政策协同创新研究中心联合主办,西安交通大学性别与发展研究中心、陕西省社会科学院农村发展研究所等承办的“乡村振兴战略中妇女的生计、福利与发展”研讨会在西安举行。来自陕西省委宣传部、省政府决策咨询委员会、陕西省人民政府妇女儿童工作委员会、西安市人民政府妇女儿童工作委员会、咸阳市委城乡一体化发展办公室、西安交通大学公共政策与管理学院、陕西省社会科学院等社科研究机构、高校、政府相关部门10多位长期从事“农村发展”和“妇女发展”的专家学者围绕会议主题,助力乡村振兴,共商妇女生计、福利与发展。
2018年正逢中国改革开放40周年,如何在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,深入开展中国农村妇女研究,讲好中国农村妇女发展的故事,为妇女发展创造更好的制度环境,也是摆在研究者和政策制定者面前的重要问题。研讨会上,西安交通大学性别与发展研究中心教授杨雪燕代表研究团队介绍最新成果——《生计与家庭福利:来自农村留守妇女的证据》。该书以可持续生计分析为视角,关注农村留守妇女面临的外部环境、生计资本、生计策略和家庭福利现状,影响其生计策略和家庭福利的因素以及对相关制度和政策的评价,由此提出了降低农村留守妇女脆弱性、改善其生计资本、提高其可持续生计能力的方法、途径和政策措施。
陕西省政府决策咨询委员会改革专家组副组长张贵孝教授,中国社会学会副会长、陕西省政府决策咨询委员会民生组组长石英研究员,陕西省委宣传部理论处处长何军,西安交大社科处处长贾毅华,西安交通大学公共政策与管理学院执行院长杜海峰教授,陕西日报社理论部主任魏焱,咸阳市委城乡一体化发展办公室主任赵强社,陕西省人民政府妇女儿童工作委员会办公室副主任王青芳,西安市政府妇女儿童工作委员会委员阎峰,陕西省社科院农发所副所长罗丞研究员等专家一致认为,《生计与家庭福利:来自农村留守妇女的证据》的出版恰逢十九大提出乡村振兴战略一周年及中国妇女第十二次全国代表大会胜利闭幕之际,策划和出版都正当其时,具有鲜明的时代感和新意,顺应了社会发展的需求。该书紧扣农村留守妇女的生计与福利,研究视角独特、观点新颖、方法科学、数据翔实,调查地点有代表性,问卷设计合理、详细,研究内容丰富厚重,调研深入扎实;基于研究提出的政策设计,既有理论深度,同时对实际工作又有指导性,是理论与实践相结合、高校和研究单位相结合的精品力作。
2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务,把农业农村优先发展作为现代化建设的一个重大原则,对做好新时代“三农”工作具有十分重要的指导意义。党的十九大报告明确了乡村振兴的总要求,就是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。要实现乡村的全面振兴,占人口半数的妇女是乡村振兴的重要力量,其发展状况在一定程度上体现了农村社会发展的程度。广大农村妇女是乡村建设的主要力量。如何发挥好这支重要力量的作用,是实施乡村振兴战略必须面对和思考的一个问题。当前,农村劳动力持续大规模流动对乡村文化和乡村治理提出了新的要求;农业转型与土地制度创新对农村产业发展和农民家庭生计产生了多重影响。与此同时,农民群体中的留守人口问题、贫困问题、妇女问题也呈现出不同的新特征。因此,学界日益重视社会性别与农村妇女发展问题研究,通过来自历史学、社会学、人口学、人类学、政治学、法学、传播学、哲学等不同学科背景的研究者,报告最新研究成果、交流学术观点、分享研究体会,借助多学科的研究视角和跨学科的互动交流,以期进一步推进中国妇女性别研究的发展,促进乡村振兴战略与妇女发展相关政策的完善。对这些问题的探讨,有助于新时代“三农”问题的顺利解决,也关系到乡村振兴战略的成功实现。
新时代如何促进妇女的生计、福利与发展?与会专家提出,要通过构建新时代城乡关系,推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,让农村妇女们在新时代焕发出更美好的人生精彩。专家建议解决好农村妇女的福利与发展,一要依靠乡村振兴战略的实施;二要推进城乡一体化发展,实现公共服务均等化;三要鼓励城市社会资源向农村倾斜;四要培养妇女干部,提升妇女的话语权,加强妇女的权益保护;五要营造良好的外部环境,通过培训、教育提升妇女自身素质能力。