12月1日,北京区块链技术应用协会主办、北京中科金财科技股份有限公司与社会科学文献出版社在京共同发布了金融科技蓝皮书《中国金融科技发展报告(2018)》。
专家认为,当前,科技驱动的金融创新所内含的技术风险、操作风险,甚至诱发系统性风险之可能,迫使监管者必须予以有力回应。然而,由于存在监管技术匮乏、监管法律滞后和监管理念守旧等问题,以审慎监管、功能监管、行为监管等为核心构建的传统监管体系和法规无法有效应对去中介、去中心化的金融交易现状。因此,必须在审慎监管、行为监管等传统金融监管维度之外增之以科技维度,形塑双维监管体系,从而更好地应对金融科技所内含的风险及其引发的监管挑战。科技维度的监管致力于依靠大数据、云计算、人工智能、区块链等技术构建科技驱动型监管体系。其以数据驱动监管为核心,构筑起以分布式的平等监管、智能化的实时监管、试点性的监管沙盒为核心的金融监管体系,突破传统金融监管的固有困局,创新监管方式,保护金融消费者,维护金融稳定。
蓝皮书聚焦中国金融科技产业生态发展情况。首先,从监管、技术、应用场景、资本和人才等方面,探讨当前中国金融科技产业生态发展的现状及面临的挑战和困难,并从金融科技产业生态现状分析入手,通过国内外对比分析,明确中国金融科技产业的发展水平和发展阶段;其次,通过对金融科技产业各类主体的全面梳理分析,形成中国金融科技产业生态图谱,并分析指出当前行业生态的发展特点;对人工智能、区块链、云计算、大数据等金融科技关键技术进行深入分析,展示其在金融行业的实践应用情况。
互联网支付是互联网金融重要的领域,也是发展相对成熟的领域,其中移动支付已经被列为“中国新四大发明”之一,其规模全球领先。蓝皮书分析认为,2017年,我国互联网支付行业继续快速增长,这取决于两个方面的因素:一方面,互联网支付的安全性和便捷性不断提高,因此互联网支付的客户黏性也在不断提高;另一方面,互联网支付方式不断创新以及应用领域不断拓展,使互联网支付的交易规模不断扩大。整体看来,2017年可谓互联网金融强监管年,移动支付迅猛发展,行业监管愈发规范,推动支付行业规范化发展。展望2018年,行业洗牌、整合将不可避免,支付终究要回归工具属性,借助技术手段提升用户体验与保障支付安全是支付行业的必然出路,随着监管层对第三方支付领域的强化监管和风险防范的持续,行业将面临进一步整合,监管层将会继续加大对支付牌照的注销力度,不断规范第三方支付市场。
蓝皮书指出,2017年可谓互联网金融强监管年,也是行业告别前监管时代和野蛮生长的一年,党的十九大提出,要“加快建设创新型国家”,同时必须“守住不发生系统性金融风险底线”,2018年的《政府工作报告》对防控经济金融风险提出了明确要求,“要标本兼治,有效消除风险隐患”。随着金融平台体量的增大和不断规范,互联网金融行业对于促进整个中国金融体制的发展和推动利率市场化将发挥更加积极的作用,国内金融市场已经迈入“规范与发展并重、安全与创新并举”的新时代,未来互联网金融行业会出现一段时间整改期,监管层对互联网支付的监管可能体现以下特点:第一,鼓励创新,激发市场活力,强化金融科技作用;第二,明确职责,强化行业监管,引导支付规范化发展;第三,健全制度,营造良好的环境,确保互联网支付安全。