四川省社会科学院关于 2024年度预算执行审计整改情况的公告
王鸿
2025年12月12日 07:43
根据《中华人民共和国审计法》规定，2025年2月至4月，四川省审计厅对四川省社会科学院（以下简称社科院）开展了2024年度预算执行和其他财政财务收支情况审计，按照《四川省审计厅审计报告》（川审派报〔2025〕20号）相关要求，现将审计整改情况公告如下：
一、审计评价意见
审计结果表明，2024年度社科院预算执行情况总体较好。近年来相继制定预算管理、财务管理等方面的制度规定，不断完善内控制度，将政府采购项目、科研经费管理等重要经济活动纳入内控体系。但审计也发现，社科院在非财政资金统筹、财政资源资产管理等方面还存在不足，应予以纠正和改进。
二、整改情况
（一）整改工作组织情况
社科院党委行政高度重视，一是对发现的问题和接下来的整改多次进行专题研究部署，及时根据《审计报告》逐条对照、深刻剖析、分类施策、压实责任。二是制定了《四川省社会科学院预算执行审计整改落实方案》，明确了牵头部门、责任领导、整改措施和整改时限。三是院主要负责同志统筹抓好各项整改工作，院班子成员分工负责抓好分管领域的整改任务，各牵头部门结合实际落实并建立审计整改工作台账，坚决杜绝敷衍整改和虚假整改。
（二）审计查出问题整改落实情况
1.关于“部门预决算编制和执行方面”问题的整改情况
（1）“预算编制和执行中对非财政拨款资金统筹使用力度不够”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。加强预算管理，修改完善并出台《四川省社会科学院预算管理办法（修订）》，加大统筹使用非财政拨款资金力度，优先消化非财政拨款结转结余资金。
（2）“项目支出用于基本支出”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。调整2025年预算安排，加强支出管理，进一步明晰项目支出和基本支出边界，确保项目专款专用。
（3）“对外交流因公出国（境）经费管理不规范”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。调整2025年对外学术交流活动经费预算，进一步加强对外学术交流前期审核和过程管理，制定并出台《四川省社会科学院因公临时出国（境）管理办法》，规范因公出国（境）经费管理。
2.关于“财政资源资产管理方面”问题的整改情况
（4）“国有资产管理不规范”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，已部分完成整改。8月底前已收回对外出借房屋，已收取租住高层次人才周转房租金并于9月将租金上缴国库，修改完善并出台《四川省社会科学院高层次人才周转房租用管理办法（修订）》。下一步根据该办法将公有住房出租给符合要求的院内职工，提高资产利用率，避免资产闲置。
（5）“固定资产基础管理工作薄弱”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，目前除两项内容外，其他已完成整改。建立规范的出入库台账，资产管理信息系统中登记类型有误、金额有误、漏登等资产均按要求调整到位。对部分资产未具体明确到使用部门和使用人，正在加紧清查核对资产，及时登记入库，预计2026年1月整改完毕。对公有住房已拆除但未下账，待省机关事务管理局批复下达后及时下账完成整改。
（6）“超数量标准配置办公设备”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，目前除一项内容外，其他已完成整改。计算机超标配置已于10月将已到报废年限且无法使用的计算机作报废处理，并在资产管理信息系统下账；进一步加强资产配置管理工作，严格落实资产配置管理规定，杜绝超数量标准配置资产问题发生。超配扫描仪因未到报废年限，按照厉行节俭原则，拟逐步消化或捐赠，尽快完成整改。
（7）“未及时修订资产管理制度”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。修改完善并出台《四川省社会科学院国有资产管理办法（修订）》，加强和规范资产管理，完善工作机制。
3.关于“贯彻落实习惯‘过紧日子’要求方面”问题的整改情况
（8）“扩大范围使用食堂经费”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。加强食堂管理，据实结算职工工作餐费用，不扩大支出范围，强化预算支出管理，严格按照预算支出食堂经费。
（9）“对往来款处置不及时”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，正在整改。目前正在对往来款项分类分项分析，形成清理清单，按规定做好清理工作。下一步将加强往来款项的日常管理，规范核算行为，避免新的往来账款沉积现象发生；对历史遗留、情况复杂的往来款项，也将加强与相关单位的协同联动，通过多渠道、多举措的方式，全力推进整改落实。
4.关于“执行财经纪律方面”问题的整改情况
（10）“会议及培训支出管理不到位”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。加强预算支出管理，按严控一般性支出要求严格执行，依据我院会议费和培训费预算，开展会议及培训活动，提前谋划次年会议培训计划，实现计划和预算申报紧密衔接。
（11）“部分会议经费支出不合规”的整改情况。
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。严肃财经纪律，强化预算刚性约束，规范会议报销审核；修改完善并出台《四川省社会科学院会议费管理办法（修订）》，严格执行办法规定，加强和规范会议管理。
（12）“个别科研课题经费管理不规范”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。退回所涉已报销的不合规课题费，对所涉课题负责人批评教育并深刻检讨；严格执行科研项目资金管理办法，加大制度宣传力度，经费支出依据充分，确保科研项目资金管理规范有序。
（13）“向非课题组成员发放科研绩效”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。退回违规发放的科研绩效，并按规定于9月上缴财政；加强监管，不定期对已发放科研绩效开展抽查，对于存在的违规问题及时发现、及时整改。
（14）“政府采购管理不到位”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。建立政府采购项目的台账，加强采购各流程的审批程序，规范采购资料归档管理，加强政府采购活动的监督管理，严格按合同约定开展履约验收及支付款项。
5.关于“预算绩效管理方面”问题的整改情况
（15）“部分科研项目未按期结题”的整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。完成未按期结题课题的清理工作，加强检查和提醒，督促课题按计划推进研究工作、及时结题；进一步细化项目全程管理，按照项目联系人机制，及时掌握研究动态和进展，严格中期评估检查，提高科研项目的按时完成率。
（16）“部分政府采购预算当年未执行”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，已完成整改。已完成结转至次年度政府采购项目的履约验收及支付款项工作，加强预算绩效管理，制定并出台《四川省社会科学院预算绩效管理办法》，科学编制预算，提高资金预算执行进度和资金使用效率。
6.关于“以往审计发现问题的整改方面”问题的整改情况
（17）“对应上缴省级财政土地补偿款问题整改不力”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，正在整改。通过法院诉讼程序，要求修建社科院住宅项目的公司交回土地补偿款，因该公司无资金偿还能力，法院裁定：将该公司持有的车位折价冲抵土地补偿款，目前以资抵债的车位产权已办理至社科院名下。下一步向省机关事务管理局请示车位的后续处置方案和意见，尽快完成整改。
（18）“对部分科研课题未及时结账问题整改不彻底”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，正在整改。目前已完成以往审计指出的未及时结账课题，资金结余收归院统筹管理工作。下一步将加强科研项目全过程管理，按科研项目资金管理办法相关规定，形成定期清理结项课题的长效机制，提高科研项目资金的使用效率。
（19）“对课题经费缺乏预算控制和监管问题虚假整改”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，已完成整改。修改完善并出台《四川省社会科学院科研项目资金管理办法（修订）》，严格执行课题管理相关规定，加强课题经费预算执行和监督，规范科研项目管理。
（20）“对四川企业管理研究开发中心历史遗留问题整改不到位”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，正在整改。目前已完成对企管中心的持续监管，加大建章立制力度，防范资产流失工作。
7.关于“其他方面”问题的整改情况
（21）“内部审计管理不规范”的整改情况
整改结果：该问题为分阶段整改类问题，正在整改。成立由院党委书记任组长、院长任第一副组长的审计工作领导小组，全面领导和部署全院审计工作；已通过公开选调方式，充实内部审计工作队伍，预计年内到岗；已督促相关部门尽快完成内审查出问题的整改工作。下一步将切实开展内部审计工作，开展整改问题销号管理，修改完善内审管理办法，建立健全长效机制。
（22）“未按规定清理银行账户”整改情况
整改结果：该问题为立行立改类问题，已完成整改。已于9月完成研究生学院账户注销工作，账户余额转入社科院基本户。
三、审计建议采纳情况
审计报告从科学编制预算、增强预算执行刚性约束，严肃财经纪律、严格落实“过紧日子”要求，压实主体责任、扎实推进问题有效整改等三个方面提出了审计建议。社科院党委行政积极采纳审计建议，坚持问题导向、结果导向，加强预算管理，强化预算约束，以此次审计整改为契机，举一反三，标本兼治，不断规范财政财务收支行为，持续加强制度建设，着力构建长效机制，推动社科院工作高质量发展。
下一步，社科院将持续加大整改工作力度，按照整改要求和整改时限，持续深化细化整改措施，督查督办、跟踪问效，确保如期全面完成整改。一是盯紧尚未整改完成的问题，每月召开整改工作推进会，实行对账销号管理。二是对涉及历史遗留、情况复杂的问题，强化与相关单位的协同联动，统筹推进整改落实。三是持续完善制度机制，不断强化制度执行，构建科学规范、简便易行、有效管用的制度体系，持续巩固整改成果。