第九届东亚门户城市政策论坛在津举办
漆瑧
2025年07月09日 01:50
天津社会科学院网2025年6月26日，由天津社会科学院、韩国仁川研究院共同举办的第九届东亚门户城市政策论坛在天津举行，本次论坛主题为“东亚门户城市互鉴：文化传承与城市更新”。作为天津与国际友城交流合作的重要盛会，本次论坛吸引了来自中韩日等国的政府官员、专家学者、企业代表、媒体记者等近百人参加，为东亚城市间的对话与合作搭建了广阔平台。
天津社会科学院院长钟会兵，韩国仁川研究院院长朴虎君，中日韩合作秘书处秘书长李熙燮以及天津市人民政府外事办公室主任栾建章出席开幕式并致辞。天津社会科学院副院长刘哲主持开幕式。
钟会兵指出，中、韩、日地缘相近、人文相通，深化合作对区域稳定繁荣至关重要。门户城市作为经济引擎与人文交流枢纽，在城市化进程中面临诸多共性挑战，亟需共同智慧协同破解。已连续举办九届的“东亚门户城市政策论坛”是推动门户城市间合作与发展的重要智库平台。文化是城市灵魂，城市更新则是实现社会、经济、文化可持续发展的途径。他认为，此次论坛为中韩日共同探讨城市文化传承与城市更新的政策经验提供了宝贵契机，通过坦诚交流与务实合作，必将为构建繁荣、宜居、可持续的东亚城市网络贡献力量。
朴虎君指出，当前国际局势复杂多变，全球经济不确定性增加。他强调，在此背景下，为促进东亚和平稳定与可持续发展，中韩日城市层面的务实合作变得尤为迫切，此时召开“东亚门户城市政策论坛”意义重大。结合本次论坛的主题，他表示，分享城市治理政策经验，将为东亚地区的合作与互信建设提供重要基础。
李熙燮指出，中日韩三国门户城市的代表齐聚一堂，围绕文化人文纽带与城市再生展开深入讨论，巩固相互合作与团结，令人倍感欣喜与自豪。他强调，以文化交流固和平、促团结、强合作，意义重大。他提议，应继续深入探讨建立天津、神户、仁川常态化协作机制以及未来拓展为“东亚港口城市网络”的发展构想。
栾建章指出，论坛有三个层面值得深入探讨。一是要把握好文化传承与城市更新的关系。文化是城市灵魂，城市更新是载体，二者相辅相成。优质的城市更新应融入文化元素，防止文化在更新中流失。二是要紧扣门户城市的功能。门户城市作为内外交通枢纽和对外交往核心，文化传承与城市更新需围绕强化其功能开展，如天津应强化“天下之津”的定位。三是要实现门户城市间的互学互鉴。积极发挥天津作为交流平台的作用，提升地方城市交流与借鉴的重要性。最后，他提议借助友城渠道，进一步扩大参会门户城市数量，展现东亚门户城市在推动经济全球化中的作用。
主旨演讲环节由天津社会科学院副院长王双主持，多位专家学者围绕城市文化遗产保护、城市更新与地区发展等议题展开了深入探讨。
中国文化遗产研究院燕海鸣研究员代表李向东副院长作了题为“世界文化遗产与历史名城——城市类世界遗产的价值与保护”的发言。发言聚焦世界遗产城市的价值与保护，介绍了世界遗产名城，列举了中国城市类文化遗产的特征，探讨了世界遗产城市面临的挑战与机遇。他认为，对城市文化遗产的保护，应平衡其与民生诉求和环境保护的关系。最后，建议通过专项法规、科学监测体系管控周边建设，加强防灾减灾与展示阐释，探索中国特色治理路径。
日本神户市政府驻中国总代表处、神户国际交流中心天津代表处首席代表、所长大谷晓的发言聚焦神户与天津的友城交流及森林绿化政策。他先是介绍了两城在港口物流、动物赠借、医疗、教育体育及文化等领域的合作历程。随后重点分享了神户市在城市绿化方面的经验，该市的绿化以“森林未来都市－神户”为主题，依托自然优势与国际共识，通过优化周边森林、山村生态环境及扩大城区绿化覆盖双路径，提升绿色空间再生能力，增强神户在全球环保领域的影响力与城市品牌价值。
韩国仁川研究院经济环境研究部研究委员金修汉以“变动的世界与韩中关系的重构”为题发言。回顾韩中建交30余年历程，他指出在当前形势下，深化韩中关系应基于互惠共生、创新、沟通与共感构建新框架。他认为，地方政府在两国关系中可发挥桥梁衔接的作用。最后，他结合天津－仁川友城案例，分析其合作基础、潜力领域与发展路径。
清华大学建筑学院、中国城市研究院边兰春教授在“北京历史城市的保护与更新”发言中，首先梳理了新中国成立以来政治、经济、文化导向下北京规划建设的三个重要发展阶段。他介绍了当前北京首都功能核心区聚焦于“首都风范、古都风韵、时代风貌、人民愿景”的总体城市设计理念。同时指出，当前北京在历史名城保护传承与城市更新中面临新的挑战，特别是历史文化街区涵盖大量传统街巷、胡同、院落，其保护更新、文化传承与一流和谐宜居之都的建设相辅相成。为此，他提出三个关键转变：治理机制要从“自上而下”转变为与“自下而上”相结合，重心要从“土地开发”转向“邻里更新”，目标从“环境改造”转向“社会共治”，以实现历史城市保护目标下的可持续更新。
天津社会科学院历史研究所所长任吉东研究员以“天津的城市更新与历史街区保护”为题发言。他首先梳理了各国在历史街区保护利用方面制定的相关政策，然后介绍了天津在文保措施与保护规划方面的工作，并重点以老城厢、古文化街、五大道三个历史街区改造为例进行分析。他总结天津经验得出四点启示：政府主导、法制保障，成片改造、适度开发，设置机构、搭建平台，政府组织、市场运作。最后，他归纳历史街区保护改造的五大要点：基础设施改造要“应景”、道路系统规划要“定位”、街巷网络体系要“还原”、社会主体责任要“明确”、技术水平更新要“匹配”。
分论坛环节分两个版块进行。第一板块的主题为“东亚城市文化交流与互鉴”，由天津市对外话语协同研究中心执行副主任吴阿娟研究员主持。日本神户大学国际协力研究科长木村干教授、天津市城市规划设计研究总院城市更新分院院长张娜、韩国成均馆大学东亚学术院系主任张暮辉教授以及天津市妈祖文化促进会副秘书长王晓芳、天津社会科学院亚太合作与发展研究所胡亮副研究员等分别就中日韩学生交流课题、天津历史文化资源保护利用、中日韩城市外交实践、妈祖文化传承与城市更新中历史文化传承的契合性以及日本社会力量参与文化遗产保护的经验启示等发表见解。天津社会科学院东北亚研究所所长苗健研究员和历史研究所任云兰研究员进行点评。
第二版块的主题为“东亚城市更新经验互鉴”，由天津社会科学院亚太合作与发展研究所所长田香兰研究员主持。韩国仁川研究院城市生活研究部研究委员闵敬善、日本神户市建设局公园部整备课股长细井直树、河北工业大学建筑与艺术设计学院舒平教授、天津大学建筑学院建筑学系主任汪丽君教授以及天津社会科学院亚太合作与发展研究所季泓旭副研究员等分别介绍了仁川开放港口文化遗产现状与发展方向、神户中心城区公园改造、适老居住环境更新、“全龄友好”城市空间设计以及天津历史街区保护创新展示等内容，为城市更新提供了多维度的思路和经验。韩国仁川研究院城市空间研究部部长赵相云和天津社会科学院东北亚区域合作研究中心执行主任程永明研究员进行点评。
最后，天津社会科学院副院长王双作论坛总结。
本次论坛在思想碰撞与共识凝聚中圆满落幕，为东亚城市合作发展开启了新的篇章，期待未来各城市能携手共进，共同推动区域繁荣与国际交流。