江泽民同志在“十六大”报告中指出:“走新型工业化道路,大力实施科技兴国战略和可持续发展战略。”走新型工业化道路,是我们振兴中华,快速发展,全面建设小康社会,实现社会主义现代化宏伟目标的重大战略决策,也是我们在世界工业化进程中的必然选择。新型工业化道路与科技创新有着非常密切的内在关系。我们要认真学习、努力贯彻“十六大”精神,以科技创新为基石,努力开拓中国新型工业化道路。
一 新型工业化道路的特点
工业化是传统农业社会向现代工业社会转变的过程,是一个国家或地区实现现代化的必由之路。由于人们分析的方法和思考的角度不同,因而人们对工业化的理解和看法也就有所不同。例如,霍夫曼定理认为,在工业化进程中,“霍夫曼比例”不断下降,即制造业中消费资料工业和资本资料工业的比例不断下降;开始是消费资料工业的生产在制造业中处于统治地位,最后资本资料工业转化为主要地位。配第——克拉克定理认为,在工业化过程中,劳动力在第一产业(农业)中的分布将逐步减少,而在第二、三产业中则逐步增加。库茨涅兹则认为,在工业化过程中,农业部门中国民收入和劳动力比重趋于不断下降,而工业部门和服务部门相应的指标则不断上升,等等。尽管这些看法不尽相同,但在总体上一般都认为工业化是经济发展的一个阶段,在这个阶段中由农业经济占主导的经济结构发生变化,逐步转化为由工业经济占经济结构的主导地位。这个工业化的一般进程几乎在所有工业化国家的实践中都得到表现。这就是工业化的共性或普遍性。
由于各个国家和地区的具体情况和所处的历史条件不同,因而各自工业化的具体模式也就有所不同。现在,世界上比较典型的工业化模式主要有:西方模式、拉美模式和韩国模式。
以英国为代表的西方模式。以英国为代表的西方发达国家是率先实现工业化的。他们的工业化是一个从“原始工厂”的出现到“现代工厂”的普及的发展过程。在这个过程中,由棉纺织等轻工业开始,逐步发展到重工业和机器制造业。其中,蒸汽机的出现,使英国工业化发生了质的飞跃。
以巴西为代表的拉美模式。以巴西为代表的一些拉美国家的工业化进程始于20世纪初,是继西方发达国家之后逐步实现工业化的国家和地区。他们实现工业化的历史条件与西方发达国家的情况已大不相同。他们不可能沿着西方发达国家走过的老路亦步亦趋,而只能从实际出发尽快实现其工业化。在巴西,工业化发展过程包括手工业生产替代过程和进口替代过程。这两个过程在第二次世界大战后取得了较快的发展。如同其他拉美国家一样,巴西选择进口替代工业化模式也是一种历史的必然。
以韩国为代表的一些国家和地区依靠外援起步的韩国模式。韩国的工业化进程晚于巴酉。在朝鲜战争结束后,韩国才开始大规模地发展其进口替代工业。韩国的进口替代工业受到了美国的外部援助。这与巴西的进口替代模式是有所区别的。在外援的作用下,韩国首先建设一些能够加工从美国运来的初级产品和原料的工厂。因而“三白产品”(即面粉、棉花和糖)加工业取得快速发展,成功地替代了大量制成品进口。这为韩国以后的工业现代化打下了较好的原始基础。
中国的具体情况和所处的历史条件与上述一些国家和地区都有所不同。我们既不可能像英国那样从“原始工厂”开始沿其老路按步就班地推进工业化,也不可能像巴西那样完全以其“两个替代”来搞工业化,更不可能像韩国那样依靠外援起步来加快工业化。因此,我们只能根据中国国情和所处的历史条件,从实际出发,探索新的路子,走新型工业化道路。这也正是江泽民同志在报告中提出要走新型工业化道路的根本原因之所在。
“十六大”所确定的我们要走的新型工业化道路,江泽民同志在报告中已讲得非常清楚了。他指出:“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”这段论述阐明了中国新型工业化的基本特点。
根据我的学习体会,我认为,中国新型工业化的特点,主要包括两个层次共六个特点:第一个层次表明了新型工业化的带动力量和加速力量以及与信息化并举;第二个层次表明了新型工业化的要求和效果。
第一个层次,中国新型工业化的带动力量和加速力量以及与信息化并举。
中国新型工业化的带动力量和加速力量是信息化。可以说,信息化是中国新型工业化的牵引力和加速器。这是一大特点。很明显,这一点与早期工业化中的西方模式、拉美模式和韩国模式等都有其显著区别。这一点表明了中国新型工业化的起点高、步伐大、速度快。从总体上说,中国新型工业化也仍然遵循工业化进程的一般规律,但又不能走西方发达国家那种先工业化后信息化的路子,而必须坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化的同时并举的新路子。因而,从局部上说,有的区域和部门又完全可以实现跨越式发展。这是由中国国情和所处的历史条件所决定的一大特点。
信息化与工业化相辅相成、相互转化和相互促进。一方面,信息化对工业化产生巨大的带动和加速作用:它降低了工业管理成本,改变了企业管理方式,使传统工业面貌一新和新兴工业起点提高;它加速了资源在最大范围内的合理流动和配置,减少了资源的交易成本,使资源得到最优化组合;它改变了产业结构,给产业结构带来深刻变化,导致一批高新产业群的兴起;它通过信息资源和信息技术在工业、农业、服务业等社会生产和生活各个领域中的充分利用而全方位的加速工业现代化的进程。另一方面,工业化又以其雄厚的物质基础、资本实力和生产条件而加速信息化的发展。可以说,没有工业化的同步发展,信息化也是不可能单独得到快速发展的。这就是信息化与工业化相互转化、相互促进的辩证法。
第二个层次,中国新型工业化的要求和效果。
中国新型工业化的要求和效果共五点:科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。
科技含量高,就是要在整个工业化进程中使科技生产力第一要素在各个领域和环节中不断提高,从而使知识和技术等科技因素在产品价值构成中的比例增高,最终以科技含量高的商品提高其市场竞争力。
经济效益好,就是要在整个工业化进程中改变粗放型经济,发展集约型经济,通过“低投入,高产出”的经营模式,最大程度地提高劳动生产率。
资源消耗低,就是要在整个工业化进程中使资源消耗不断降低,减少浪费,节约资源,通过资源的合理流动和配置,最大程度地提高资源利用率。
环境污染少,就是要在整个工业化进程中走一条经济增长与环境保护相协调的新路子,严格按照产业政策的要求,更多地发展清洁型产业,禁止发展污染严重的产业,以在最大程度上避免或减少对环境的污染,保护好社会生态。
人力资源优势得到充分发挥,就是要在整个工业化进程中把以物质资源投入为主的方式转化为以人力资源投入为主的方式,以充分发挥专业技术人才、经营管理人才和理论家队伍的人才优势,形成一个人力资本投资的良性机制,使人力资本投资获得更高的收益。
以上两个层次、六个特点表明,“十六大”报告提出的走新型工业化道路,标志着中国发展工业进入了一个新的历史阶段。这对于振兴中华,快速发展,全面建设小康社会,实现社会主义现代化宏伟目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二 科技创新是新型工业化道路的基石
中国新型工业化与科技创新具有非常密切的内在关系。它的各个特点都离不开科技创新,都包含科技创新。可以说,科技创新是中国新型工业化道路的基石。对科技创新的巨大作用,江泽民同志说:“可以预料,二十一世纪科技创新将进一步成为经济和社会发展的主导力量。在新的世纪里,科技与经济和社会发展的结合将更加紧密。新的科学发现和技术发明,特别是高科技的不断创新及产业化,将对全球化的竞争和综合国力的提高,对世界的发展和人类文明的进步,产生更加巨大而深刻的影响。”其中,科技创新对中国新型工业化的影响特别巨大。
首先,信息化需要科技创新。要实现和发展信息化,不仅需要引进国外先进的信息技术,而且更加需要在引进基础上的消化、吸收和再创新以及我们的自主创新。如果只跟在别人的后面亦步亦趋地照搬照用,而不创新发展,那就只有落后。这将会对我们新型工业化的发展十分不利。况且,现在我们在信息产业发展和信息化建设中还存在一些急待解决的问题。例如,电子和通信设备制造业的发展水平还不高,不少地区和部门还停留在简单的加工、装配阶段上,关键技术仍依赖进口;软件业发展较慢,许多企业也还停留在模仿、转译、应用制作阶段;以信息技术改造传统产业的力度不大,以信息技术为其核心的高新产业群的规模也还比较小,等等。这种情况很不适应新型工业化发展的需要。而要解决这些问题,除了其它一些条件而外,加强科技创新以促进信息化发展则是一项十分紧迫的任务。可以说,没有科技创新就不可能有信息化的最佳发展。
第二,提高科技含量也需要科技创新。科技创新由于促进了技术进步和革新,提高了技术水平,使科技生产力第一要素在产品价值构成中的比例加大,从而使产品及工业化的科技含量增高。实践证明,科技创新在科学技术转化为现实生产力的过程中,可以促成其最大价值的转化。这是加速新型工业化发展的最好途径。因此,要达到新型工业化科技含量高的要求和效果,就必须也只能依靠科技创新来得以实现。
第三,搞好经济效益也需要科技创新。科技创新把技术可能、市场机会和经济效益创造性的结合起来,统一于一体,并大幅度提高经济发展的速度和效益,使速度和效益的结合处于最佳状态,从而产生突破性的经济行为和市场行为。这种突破性的经济行为和市场行为会促使工业化发生质的飞跃变化。因此,要达到新型工业化经济效益好的要求和效果,也必须依靠科技创新来得以实现。
第四,降低资源消耗也需要科技创新。科技创新通过创新技术对资源的最佳利用,不仅可以减少资源浪费,降低资源成本,充分利用有限资源,而且还可以创造再生资源,以及促成污染物资源化。这就会在很大程度上降低资源消耗,缓解在新型工业化中的资源供需矛盾。因此,要达到新型工业化资源消耗低的要求和效果,也必须依靠科技创新来得以实现。
第五,减少环境污染也需要科技创新。科技创新不仅可以发展环保技术,避免或减少对水体、大气和地面的污染物的排放,转化废物,变废为宝,而且还可以改变对污染物如农药、化肥等的使用以及减轻药物的副作用,从而在最大程度上减轻对环境的污染和保护社会生态。因此,要达到新型工业化环境污染少的要求和效果,也必须依靠科技创新来得以实现。
第六,充分发挥人力资源优势也需要科技创新。科技创新是一项系统工程。它需要管理、技术、营销、理论研究等各种人才的配套组合才能运作和实现。而科技创新所需要的这些人才又都是一些优秀人才。可以说,科技创新是把各种人才有机结合起来,并发挥其最大作用的汇集机制和集合体。因此,要达到新型工业化人力资源优势得到充分发挥的要求和效果,也必须依靠科技创新来得以实现。
综上所述,新型工业化两个层次中的六个特点都离不开科技创新,都需要科技创新。这是一种必然的内在关系。因此,我们可以说,科技创新是中国新型工业化道路的基石。
三 以科技创新为基石努力开拓中国新型工业化道路
要以科技创新为基石,努力开拓中国新型工业化道路,就必须采取各种有效措施,大力加强科技创新,有效实现科技创新,夯实基石,不断开拓和发展新型工业化道路。
江泽民同志在“十六大”报告中强调指出:“走新型工业化道路,必须发挥科学技术作为第一生产力的重要作用,注重依靠科技进步和提高劳动者素质,改善经济增长质量和效益。加强基础研究和高技术研究,推进关键技术创新和系统集成,实现技术跨越式发展。鼓励科技创新,在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。深化科技和教育体制改革,加强科技成果向现实生产力转化。推进国家创新体系建设。发挥风险投资的作用,形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。完善知识产权保护制度。”可以说,这段精辟论述是全方位加强科技创新,实现科技创新,开拓中国新型工业化道路的非常重要的系列化战略决策,是对《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》的进一步深化和发展。我们坚信,只要我们深刻领会和认真贯彻执行这些系列化战略决策,我们就一定会不断开拓和发展新型工业化道路。
当前,在科技创新中,我们遇到了一些难关。这些难关主要是:机制难关、技术难关、资金难关、中试难关、市场难关。在学习、贯彻“十六大”精神过程中,我们要群策群力、千方百计地采取各种有效措施来突破这些难关,实现科技创新,促进新型工业化的快速发展。
我们可以采取以下突破科技创新难关的策略:
1.树立科技创新观念,建立和完善胜任科技创新的领导班子。观念问题和班子问题至关重要。这两者是解决上述难关的首要问题。如果观念不改变、不更新,没有树立起科技创新的观念,那就必然会影响到科技创新的信心、决心和恒心;同样,如果班子不齐、不得力、不健全、不是一个勇于和善于进行科技创新的
领导班子,那科技创新也就缺少了一个强劲的火车头和领导力量。因此,我们要充分认识科技创新的重要性、紧迫性和艰巨性,牢固树立科技创新的观念;同时,又要经过精选和调整,建立和完善能够胜任科技创新的领导班子。这个班子要有开拓精神和拼搏精神,识大体,顾大局,懂技术,会管理,能对科技创新系统工程起到重要的领导和指挥作用。
2.按照《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》精神和“十六大”报告中的有关决定,切实建立健全科技创新的有效机制。在这方面,当前应着重抓好以下几点:一是促进企业成为技术创新的主体,全面提高企业技术创新能力,大中型企业要加速形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制;二是推动应用型科研机构和设计单位实行企业化转制,大力促进科技型企业的发展;三是完善科技人员管理制度,鼓励转化科技成果;四是对科研机构转制为企业的给予专项政策扶持;五是正确评价科技成果和进行科技奖励,等等。总之,要在制度创新上大胆进取,切实形成比较系统配套的责任机制、合作机制、运行机制、利益机制、专利保护机制、风险机制、管理机制等科技创新的有效机制。
3.采取多种方式和渠道广筹资金,为科技创新提供足够的资金保证。在这方面,可以采取“银企结合”、“银技结合”、合作筹资、抵押借贷,向风险投资公司或风险投资基金寻求资金,通过资本市场融资等方式来广为筹集资金。
4.采取多种方式,寻求决定未来的战略性新技术,为科技创新提供技术保证。科技创新必须同产业发展相结合,而产业发展又受制于未来新技术的发展趋势。所以,寻求决定未来的战略性新技术是科技创新在技术上的立足点和出发点。这种战略性新技术具有处于现代技术前沿的先进性,已成熟到接近或进入了实用阶段的成熟性,有广阔的市场和巨大的市场潜力的广泛性等特点。其主要集中在环保技术、资源技术、先进制造技术和电子信息技术等方面。我们在企业重组转制和调整产业结构的过程中,为科技创新在这些方面要极力寻求战略性新技术。
5.实施以名牌战略为核心的多种促销策略。科技创新的最终目标是要争创名牌产品并占据市场份额。因此,我们在开拓市场这个重要环节上,应实施以名牌战略为核心的多种促销策略。以名牌战略为核心就是要以名牌战略贯穿整个促销过程。在名牌创立阶段可以采用试销、培育、宣传、定位等促销策略;在名牌发展阶段可以采用连销、优惠、价格竞争等促销策略;在名牌更新阶段可以采用比较、替代、引导等促销策略,等等。
只要我们积极努力,采取以上一些措施,那我们就可以有效地突破科技创新的种种难关,实现科技创新,夯实基石,开拓和加快中国新型工业化道路的发展。
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