经济研究 理论研究

低碳经济背景下的新农村建设研究

沈华

2017年02月17日 12:00

王丹净
《科技经济市场》2015年第10期

鉴于世界人口以及经济规模的持续增加,能源应用造成的环境问题开始为人们所熟知,其中最为突出的表现就是全球性的气候变暖、海平面上升、自然灾害频发等恶劣气候变化,这就对人类的生存与发展产生了巨大的挑战。为此,以节减能源消耗、环保新能源研发为主的低碳经济将成为未来发展大趋势。低碳经济的核心就是切实转变人类的生存与发展观念,这甚至可以说是社会经济发展过程无可回避的重要问题。当前,新农村建设作为我国现代化发展进程中的重大任务之一,是扎扎实实提升广大农民群众生活,改善与缩小城乡之间的差距,进而实现共同富裕的根本之策。就经济模式进行研究,实施新农村建设,也是工业经济在获得相当成效之后,工业对于农业的回馈与反哺,该行为在现实中的表现主要是政府提升了对于三农资金的投入,从而让广大农村群众更加实实在在地感受到了工业文明之魅力。为此,应当以低碳经济理念为指导,深入推进新农业建设。
   
      一、低碳经济概述
   
      所谓低碳经济,主要是指以不影响当地经济发展为基础,运用制度创新和技术创新等手段,不断降低资源和能源所出现的消耗,从而在最大限度上降低温室气体以及污染物之排放量,从而促进经济社会的长期可持续发展。低碳经济的核心环节是以低能耗、低污染以及低排放为目标的一种新型经济发展方式,其实质在于能源的清洁以及高效利用,其目标在于实现节能减排,控制气候变暖,这也是人类社会从工业文明进入到生态文明的必经之路。在我国新农村建设之中,要通过低碳经济之角度来分析新农村建设所具有的内在机制,尽可能地转变我国农业生产的发展方式,切实降低农业生产中的碳排放量与能源消耗,并且致力于发展清洁、高效与可循环利用的低碳型农业。
   
      二、在新农村建设背景下发展低碳经济的迫切性
   
      低碳经济是一种基于可持续发展理念而产生的新型经济生产模式之一,具备了普遍的含义,也就是不分国家,不分城市还是农村,均是必然选择的理想发展模式之一。所以,低碳型新农村建设已经成为社会经济发展中的必然要求,具有极为重要的意义。一是农村是宣传倡导低碳的主体阵地。全国有8亿农民,占全国人口总数的2/3,如果他们接受低碳理念并贯彻执行推广到社会中去,对于推动低碳文明、增加低碳意识、普及低碳常识、推进低碳行为习惯的形成等方面具有现实意义,也是建设低碳农村最大的社会效益所在。二是农村经济社会发展中的迫切要求。随着低碳经济理论的提出,如今低碳经济已成为由全球性的气候变化积极促进的产物,这就要求能源消费与经济发展、人类生活方式以及产业结构等进行深入变革,从而适应于人类的生存以及环境的变化,这也是我国农村经济社会发展中十分重要的客观要求。农村所占资源相对集中,消费具有群体性,因此,构建低碳新农村刻不容缓。三是能够促进实现社会公平。创建低碳经济下的社会主义新农村,直接关系到人类的发展以及社会的公平、公正。这在各类资源的开发以及利用,尤其是在一部分数量有限的非再生性能源开发利用上表现得最为显著。对原本就相当有限的非再生性能源开发与利用,一旦过度,就会侵犯到后代人之权益。如果不走低碳经济发展之路,对高消耗、高污染以及温室气体的排放不加以控制,就会出现气候变暖的状况,从而对当地的生态环境造成破坏,进而导致能源的枯竭。四是建设低碳新农村对于营造绿色优质环境具有直接效用,并能够促进人与自然的和谐发展。建设基于低碳经济的新农村,能够体现出以人为本的科学发展观,从而为广大农村群众创设出更好的经济运行环境以及生态环境,从而改善居住生态环境,维护生态平衡,实现绿色发展与可持续发展、人和自然的和谐发展。五是能够缓解农业发展和能源短缺之间的矛盾。农业为国民经济体系之基础,十四亿人口的吃饭问题可以说是天大的问题。所以,一定要保障粮食安全,但同时也必须确保农业取得可持续发展,这就肯定会出现农业、发展和资源消耗具有有限性之间的矛盾。如果依然沿用传统生产方式的话,就很难切实解决好发展和资源缺乏之间的矛盾。如此一来,就一定要全面转变现有的农业生产方式,走出一条低碳化发展之路,并且提升资源利用的效率,促进我国农业取得新的更大的发展,进而巩固我国农业所具有的基础性地位。六是促进广大农村群众生活方式以及消费方式之转变。积极推动低碳经济的发展倡导现代人过一种低碳生活,这就需要切实帮助人们提升对于低碳生活之认识,以求改变农村以往那些不够文明的生活陋习,进而促进我国农村群众形成文明消费的良好习惯。
   
      三、低碳经济背景下加强新农村建设的对策
   
      (一)因地制宜做到兼顾保护和开发
   
      在开展新农村建设的过程中,应当高度重视农村文化建设以及保护,保持文化的多元性。崇尚与回归自然是如今全球工业文明的发展大势。以往那些人们觉得落后、民族的东西,在现代人看来往往是稀奇与珍贵的东西。所以,在我国新农村建设过程中,尤其是少数民族新农村建设过程中,应当注重对农村文化状况实施更加全面的调查,从而了解与掌握大局。要对富有文化特色的村落加以分类,并且有针对性地落实保护方案,列入当地新农村建设规划之中,从而让农村文化遗产的有效保护与农村经济的发展保持同步协调运转,进而避免由于片面开发而导致的人为损失。构建生态农村,实现碳中和,力争达到零排放。减少碳源的同时大力发展碳汇工程,即碳补偿来获得碳排放中和,进而实现零排放。即提高绿化覆盖率,建立立体多层次绿化系统,增大生态环境面积、降低建筑碳消耗等方面综合实施,改善小气候。
   
      (二)积极探索低碳农业模式以推动节能减排
   
      低碳经济背景下的我国新农村建设正面临着农业生产领域污染愈来愈严重、乡镇企业排污形势严峻、农民群众的生活能源结构较为单一等大量问题。与此同时还存在着农业现代化程度偏低、政府部门宣传环境保护工作力度不够、农村地区环保投入有所欠缺、农村环境保护法规制度欠缺等大量影响我国农村低碳经济发展的各种因素。所以,要通过积极发展生产以破解低碳经济下的新农村创建工作难题。一是强化生态农业与循环农业建设以实现农业生产方式的低碳经济化。低碳农业之实质就在于低消耗、低污染以及低排放。所以,一定要努力做到以下几点:首先是要全面调整农业产业的整体结构,不仅要淘汰农业生产中的那些落后技术,而且还应当不断延长我国农业的产业链。其次是要通过科技创新切实改进传统的工艺,应用新型农业技术,发展二氧化碳捕集这类新技术,更好地运用农业生态系统服务功能实施碳储存、碳循环利用等。最后是实施农业生产中各类废弃物的循环再利用。在开发低碳经济尤其是绿色农业时,一定要努力实现各类农业产业废弃物的资源化与循环再利用。唯有如此,才能更好地节约农业发展中的能源利用,提升资源利用之成效,促进我国农业生产的规模化发展。二是运用农业科技创新以实现农业产业的创新发展。我国农业产业的创新发展一定要实现从高耗能经济往低碳经济的巨大转变,为此一定要积极开发低碳农业相关技术。这一技术主要是指在农业生产与经营过程中排放出数量最少的温室气体以实现全社会效益的最大化。一般来说,低碳农业技术有以下三大特点:首先是具备了低能耗、低污染以及低排放的“三低”特点。其次是具备了节约的特点,能够尽量节约各类资源之消耗,从而降低人、财、物力之投入。最后是具备了安全的特点,采用多种实用型强的措施,把农业生产之前、之中以及之后整个过程中有可能对社会造成的不良影响控制在最低点。在我国的新农村建设之中,唯有具备以上这些特点的农业技术才具有强大的生命力,唯有积极推广资源节约型与生态环保型农业技术,有效提升能源利用率以及清洁能源之比例,才能够更好地符合低碳经济背景下的新型现代农业建设之要求,从而推动我国农业生产取得新的发展。
   
    (三)积极创建农村低碳社区
   
      一是在农村地区的新房建设中,应当高度重视建造低碳化住房。要在全面考虑居民身体健康的基础上,更加合理地运用节能技术以及材料。大力推广和应用再生新能源、节能减排新技术、新产品,加快技术节能改造。全面做到节水、节电、节气等节能技术改造。低碳建筑要尽量采取合理的技术以控制与降低能源的消耗。我国传统建筑都能有意识地充分运用风能以及太阳能,显得极为生态化。同时,低碳建筑还要更好地运用太阳能与风能等多种可再生能源。在创建新农村的过程之中不应过于追求新潮。各地农村要继续保持传统建筑的节能方式,并且对农村社区进行更加科学的谋划,比如,沼气池规模与位置的确定、集约住房结构等。二是建立健全低碳经济运行的长效机制,创新管理方法。认真制定和实施节能减排的短、中、长期规划和各段目标,实现对低碳新农村建设全过程控制与管理,尽可能做到量化、可操作具体化,便于检查、评比和管理;加大监管力度,实行“一把手”工程,建立专业的管理团队,建立完善的激励机制和约束机制,形成长效机制。
   
      (四)全面营造低碳农村精神文化氛围,大力提升农村群众的低碳环保、法律意识
   
      一是我国教育部门应当发挥模范带头的作用,做到保护环境从儿童抓起,在各类学校中有意识地实施开展环境保护教育活动,从而让农村儿童从小就与城里孩子一样树立起环保意识。充分发挥了学校精神文化的导向功能。二是农村基层乡镇政府应当持续加大对农民群体的环境保护宣传工作力度,不断提升普通农民群众对垃圾分类收集的认识,而且还应当全面运用电视、广播、报刊等媒体资源,积极宣传农村地区的生态环境保护知识,让广大农民群众置身其中,就能感受到低碳的理念,产生耳濡目染的效果。三是要努力健全现有的农村环保法律法规体系,从而适应于新形势下的农村污染防治工作。在此基础上,还应更加严格地实施环保方面的政策法规,充分利用法律法规来保障农村环境免受各类污染。
   
      四、结束语
   
      综上所述,在中国特色社会主义新农村建设过程中,通过积极推进低碳经济这一新型发展模式,能够真正实现我国农村经济的健康平稳发展。这就要求我们能够正确地认识到农村地区在低碳经济发展中的积极作用,深入探究我国新农村建设中低碳发展的路径选择,这样一来既能兑现我国对于世界各国承诺的走可持续发展之路,又能积极改善自身所处的生活环境,从而实现人与自然的可持续发展。所以说,以低碳经济为基础开展新农村建设,对于促进我国经济社会的长期协调发展来说具有极为重大的意义。
   
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2017年02月17日 04:25
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