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西班牙“数字2025计划”助力国家经济恢复

袁文坤

2021年01月04日 02:33

李想/编译
中国社会科学网

进入21世纪以来,西班牙政府已制定了多个数字化经济发展计划。这些数字计划涉及西班牙的基础设施建设、数字化产业转型、电子政务、劳动力培训和居民数字化素养提升等内容。数字化技术发展计划有效地促进了西班牙经济的发展。

2020年7月,西班牙政府出台了“数字2025计划”(Espana Digital 2025)。该计划旨在通过数字化推动西班牙产业转型,进而恢复西班牙经济。“数字2025计划”的宗旨是“对接未来”(Conectandonos al futuro),该计划原文已经在西班牙政府官方网站发布。

“数字2025计划”包括十项内容。第一,确保全国在2025年实现全面数字化,消除数字鸿沟;第二,大力发展5G技术,通过5G带动经济发展,继续为全欧洲5G发展做出贡献;第三,大力培养数字化人才,到2025年实现80%的人口拥有使用数字化设备的能力。同时,数字化人才中女性的比例将增加;第四,推动网络安全建设,给欧洲网络安全发展提供新思路;第五,在公共服务层面促进数字化发展;第六,加速实现企业数字化转型,尤其是中小微企业和初创公司;第七,在农业、食品、旅游、医疗和能源等关键部门推行现代化和数字化;第八,通过数字化技术提升西班牙劳动力市场、投资和音像产业的竞争能力;第九,利用人工智能推动西班牙经济向数字经济转型,同时做好数字安全和个人隐私保护工作;第十,通过数字捍卫民众的权益。

2020年,新冠肺炎疫情给西班牙民众的生命安全带来了巨大威胁,西班牙经济发展停滞不前,社会发展经历了前所未有的危机。但是,疫情也给西班牙的数字经济发展带来了新的机遇。在疫情期间,数字化技术给西班牙社会带来了巨大的帮助,有效缓解了西班牙社会发展停滞的态势。在后疫情时代,政府将继续投入大量资金与资源建设数字化技术基础项目,加强西班牙各个地区的数字连通,通过数字化发展缩小城乡差距,解决长期以来面临的失业问题。西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez)表示,这一计划是西班牙经济复苏“必须建立的战略支柱之一”,有助于创造就业机会、提高生产力并打开外部市场。

与之前数字计划不同的是,“数字2025计划”强调数字化对每个人的重要性。为将数字化理念推广到民众之中,强化民众的数字化意识,未来西班牙政府计划增加数字化培训项目,对工人、企业家、学生、教师等整个教育界进行数字化培训,并支持企业加强数字化发展转型,通过数字化提高生产力,促进西班牙经济实现包容性和可持续增长。

目前,数字化技术在西班牙农村地区普及率并不高。对此,政府计划在五年内逐步将数字化理念带到农村地区,让该地区民众学习并接受数字化概念,帮助民众学会对数字化设备的应用,通过数字化自主摆脱贫困。此外,政府还将加强农村基础设施建设,以助力农村地区的数字化发展。

西班牙“数字2025计划”与欧盟的数字战略相契合,目的是解决新冠肺炎疫情加重的种种难题,实现经济可持续发展、增强公平性、提高劳动生产率。除国内发展规划外,该计划还强调西班牙应在欧盟框架下发展数字科技,加强网络安全建设,为欧洲的数字化发展提供新的思路。

此外,“数字2025计划”也契合了联合国《2030年可持续发展议程》的目标,具体体现在该计划确保了每一位民众能够平等享有接受数字化教育的权利和享受数字化发展带来的福利。未来,为进一步落实《2030年可持续发展议程》,西班牙政府将努力使数字化产品转化为公共产品推广到全国,确保每一个数字化产品的可持续利用。


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2021年01月04日 10:17
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