时评观点 理论研究

强化网络售药安全监管

宋扬

2023年06月27日 02:59

吴佳佳
经济日报 2023年06月27日第03版

日前,国家药品监督管理局公布了第二批药品网络销售典型案例,涉及淘宝、京东、拼多多等多个电商平台,包括无证经营、销售“禁药”等违法行为。与此同时,国家药监局部署了全国药监系统启动实施药品安全巩固提升行动,以网络销售、既往发现问题较多等企业为重点对象,以委托生产、药品购销渠道、药品上市许可持有人主体责任落实等为重点环节和情形,严厉打击药品网络销售违法违规行为。

在网上购买药品快捷便利,但也存在一定风险。网上药店不同于实体店,购药时没有药师当面指导,对销售行为的监管难度更大,因而更容易出现用药安全风险。此外,网上违规出售处方药、非法销售违禁药等情况也时有发生。

监管部门要从源头加强网上药店资质审核和销售行为监管,从平台挂出的药品销售清单,到先医后方、先方后药的诊疗次序,再到药品包裹查验、物流过程监管、药品质量投诉、药品不良反应监测、消费纠纷处置等,都需要按照线上线下一体化的原则,形成闭环监管。同时,药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位,落实主体责任,加强行业自律。通过全过程、全方位监管,切实保障患者用药安全。

保障网售药品安全,重点要加强网售处方药监管。我国对非处方药和处方药有着严格的分类管理,非处方药使用比较安全,不需要开具处方即可出售;处方药对人体具有潜在危险,必须在医生开具处方后方可出售。统计数据显示,我国处方药占药品终端消费市场的份额达85%以上。为更好便利群众购买处方药,拓宽购药渠道,国家市场监管总局于2022年9月1日发布《药品网络销售监督管理办法》,并于同年12月1日起正式施行。该办法对网售处方药作出明确要求和规定,但目前来看,仍有部分平台存在违规出售处方药的行为,对群众用药安全造成一定隐患。相关部门应坚持包容审慎原则,做好发展规划,划定安全底线,在规范引导中推动网售处方药健康发展。

加强网络售药监管要严格落实相关责任,提高违法成本,严肃查处违法行为。很多消费者反映在网上购买了假药,即使想要通过举报来维权,往往也是投诉无门,或操作过于复杂,只得放弃。因此,建议相关部门有效拓宽举报渠道,让不法产品成为“众矢之的”,并建立黑名单制度评估管控售卖行为,同时,应当加强常态化监管,充分利用约谈、罚款等多种手段,对违法人员从重从严处罚,切实净化网售环境。


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2023年06月27日 11:00
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