时评观点 理论研究

一年一度经济体检,为何如此重要

宋扬

2023年06月29日 02:15

光明网评论员
光明网

6月26日,审计署向全国人大常委会报告了2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。一年一度的“经济体检”,结果如何值得关注。

报告指出,一年来,审计机关兼顾质量和效率,着力消除监督盲区和死角,特别是对重点区域、重点领域、重点单位、重点人员开展深度监督,为高质量发展提供坚强保障。2022年,中央一般公共预算收入总量107552.14亿元、支出总量134051.14亿元,赤字26500亿元,与预算持平。

报告也对带有普遍性、倾向性的问题和弊端进行深入揭示。比如,报告指出一般公共预算与其他预算边界不够清晰、违规新增隐性债务等问题;明确中央部门本级预算执行总体相对规范,但所属单位仍问题多发;揭示政府和社会资本合作(PPP)项目存在入库环节审核不严;明显增加关于基础研究和关键核心技术攻坚、城乡义务教育等科教领域审计情况的篇幅;还在“重大违纪违法问题线索”中强调行业性、系统性腐败突出,资金密集、资源富集领域是重灾区。

民生相关领域,在促进就业资金审计方面,审计署重点审计了24省市和新疆生产建设兵团83个地区,发现稳岗补贴被劳务派遣公司滞留截留和骗取等现象,还存在部分地方职业技能培训弄虚作假,以及失业补助被蚕食等问题;在住房租赁资金审计方面,发现违规利用公租房抵押融资的问题,涉及金额157.5亿元;在城乡义务教育补助经费方面,发现7省教育部门及45所学校违规收取赞助款10.05亿元,4省308所学校违规收取补课费、强制学生购买电脑等9131.2万元,7省10所民办学校实际控制人通过违规分红、关联交易等转移学校资金9.42亿元;在乡村振兴方面,部分项目出现经营亏损、种养殖成活率低及设施闲置废弃等问题,涉及帮扶资金71.72亿元。这些问题将在随后得到整改与纠正。

审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在国家治理中发挥着国家财产看门人、经济安全守护者的重要作用。更好发挥审计监督的重要作用,对于维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益,促进廉政建设、保障经济社会健康发展具有重要意义。

“船到江心才补漏”,古人用之形容事到临头时才想办法挽救,已无济于事。而审计制度正是为了防止这样的情况出现而设计。审计不是为了评功论赏,而是发现问题,挑出毛病,揭示问题。审计发现的重大违纪违法问题线索,将依纪依法移交有关部门进一步查处,有关地方、部门和单位落实整改,审计署将跟踪督促,公布全面整改情况。报告显示,2022年5月以来,审计共发现并移送重大违纪违法问题线索300多起,涉及1800多人。让重点区域、重点领域、重点单位、重点人员时刻处于深度监督之中,在资金运用和权力运行中感到审计像影子一样时时在身边,始终对法律和监督怀有敬畏之心,是这项制度存在的意义。

对于一个人,体检可以及时发现身体的健康隐患和已经存在的健康问题,通过改善生活方式促进健康的提升;对于一个国家,常态化的“经济体检”不仅要查病,更要“治已病、防未病”,揭示经济领域存在的问题并最终推动解决问题。

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2023年06月29日 10:19
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