时评观点 理论研究

加快构建基础研究长周期支持机制

宋扬

2023年12月04日 02:39

吴月辉
人民日报 2023年12月04日第19版

前不久,国家自然科学基金委员会官网发布消息,将从2024年起,对上一年底资助期满的国家杰出青年科学基金项目(以下简称“杰青项目”)开展分级评价,同时择优遴选不超过20%的优秀项目给予第二个五年滚动支持,资助强度加大至800万元;资助期满后再择优遴选不超过50%的优秀项目给予第三个五年1600万元的资助,通过十五年近3000万元的高强度支持,集中优势资源培养造就高水平领军人才。

设立于1994年的杰青项目重点支持基础研究优秀人才,五年内给予稳定的经费资助,在科技界广受好评。此次杰青项目改革,旨在探索构建对优秀基础研究人才的长周期支持机制,让他们在基础研究领域更加心无旁骛地自由探索。

优秀的基础研究人才队伍是强化基础研究能力的基本保障。基础研究特别是原创性基础研究难度大、周期长、风险高,长期稳定的经费支持至关重要。对优秀科研人员、高水平研究团队等给予长期稳定支持,有利于激励他们聚焦重大基础科学问题和需要长期积累的研究方向,也有助于打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。

对优秀科研人员、高水平研究团队等给予长期稳定支持,是国内外基础研究资助的成功经验。德国政府给予马普学会长期稳定的经费支持,截至目前,该学会的科研人员已获得多项诺贝尔科学奖。在科技部和北京市长期支持下,北京生命科学研究所取得多项重大原创性突破,培养了一批优秀科技人才。

近年来,我国在构建有效的长期稳定支持机制方面不断加大力度。2018年国务院印发的《关于全面加强基础科学研究的若干意见》指出,强化稳定支持,优化投入结构。2020年,科技部、财政部等6部委共同制定并发布的《新形势下加强基础研究若干重点举措》明确提出,完善基础研究投入机制,加大对长期重点基础研究项目、重点团队和科研基地的稳定支持。2021年,中国科学院与财政部共同试点开展“稳定支持基础研究领域青年团队”,遴选了100个基础研究领域青年团队,给予5年为周期的稳定支持,积极培养优秀青年科技人才。

同时也要看到,基础研究长周期支持机制的构建是一项长期任务,不可能一蹴而就。目前,支持机制仍存在稳定支持经费比例较低、稳定支持项目较少等问题,还需要进一步完善。为此,要进一步明确稳定支持机制和各类竞争性项目机制的定位,加强统筹协调,优化资助端供给结构;要提高稳定支持经费中的研究经费及个人薪酬占比,增加基础研究人员的获得感。同时,也要依据基础研究的特点,优化实施过程中的绩效评估,确保“好钢用在刀刃上”。

当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,基础研究转化周期明显缩短,国际科技竞争向基础前沿前移,对基础研究能力快速提升提出更加迫切的需求。加快构建和完善有效的长周期支持机制,将进一步激发更多优秀基础研究人才和团队的创新活力,夯实高水平科技自立自强的根基。

]]>

2023年12月04日 10:40
383
把民生支出放在“优先位”