新型智库建设

四川智库如何建设国内一流智库的几点思考和建议

孙喜

2019年03月22日 02:51

谢圣赞
《邓小平研究》 2019年第1期

四川是中国的缩影,地处四川的智库,要立足省情实际,研究四川问题,提出对策方略。这既是智库的责任担当,更是使命所在。从四川省情实际看,四川发展已经站上了新的历史起点,处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期。四川既是经济大省、人口大省、农业大省,在全国具有十分重要的战略地位,同时也存在发展不充分、不平衡等突出问题。此外,四川还存在开放程度不深、开放型经济发展水平不高、产业体系不优、市场机制不活等突出问题,这些问题亟待智库去研究。笔者认为,四川智库要建设为国内一流智库,可以从以下几点切入。

第一,建设一流智库要准确把握定位。

地方社科院是地方党委政府直属的综合性社会科学研究机构,是财政全额拨款的社会公益类事业单位。这一性质决定了社会科学研究院系统的公益性,即要从全局和战略的高度出发,围绕地方党委政府的中心工作和决策部署开展工作,也要把经济社会发展中的重大理论和现实问题作为主攻方向,着力关注和解答人民群众关心的热点问题。具体讲,地方社科院系统的智库研究要做好 “三气”的结合,即 “上接天气,下接地气,中接人气”。

第二,建设一流智库要突出 “五性”特点。

一是要突出前瞻性,思之在先,谋在前。要深入研究地方经济社会中长期发展需要解决的问题。一方面,研究起点要高,视野要宽,要有超前意识,对环境变化和未来发展趋势作出深入的研究和判断。加强前瞻性和预判性研究,要求研究者必须具有战略眼光,既立足当前又面向未来,超前考量问题,能够预见潮流所向和大势所趋。另一方面,开展前瞻性研究要脚踏实地。前瞻性研究能不能搞好关键在于对深层次、带有倾向性问题的挖掘是不是够深,是不是能够反映实际情况。

二是要突出时效性,快速精准出对策。对急迫问题以及党委政府关注的重要问题,必须集中力量,及时调查,快速反应,适时提供情况和建议,真正适应和满足决策者的需要。一方面,要做到快速反应,对于一些可预见的或已经出现苗头性、倾向性的问题,应予以重点关注,提前搜集信息并进行分析。另一方面,要做到准确判断,对于搜集到的苗头性、倾向性问题要能够准确判断出其下一步发展态势,提出解决思路以供决策部门参考。

三是要突出创新性,与时俱进谱新篇。强调创新性研究就是要善于站在时代前沿和决策主体的角度,深入研究、缜密思考、大胆探索,不断适应形势发展变化给社会科学研究提出的新要求。要跳出传统的社会科学研究思维定势,牢固树立智库意识,敢于并善于向领导提出战略性、综合性和创造性的意见建议。在研究方法上,要充分利用现代信息技术和手段进行资料的收集、整理和加工,为调研乃至决策提供快捷、全面、详实的信息资料;要综合运用各种研究方法,对已掌握的调查材料进行多层面、多角度的系统研究。尤其要注意运用大数据和人工智能等新兴技术支撑智库课题研究。

四是要突出开放性,开门建院增活力。新型智库建设不同于以往的 “经院式”研究,要拓展智库发展空间,必须坚持开门办院,建立开放式研究模式。其一,加强与实际工作部门和地市的联系合作,加强成果转化的公共服务,加强科研项目与成果转化的中介服务功能,加强对市县和企业的咨询服务,使研究成果更加密切联系实际,实现充分转化,服务现实需求。其二,广大科研人员必须走出去,深入基层实际、深入群众,获取翔实准确的一手资料,才能从实践中汲取营养、总结经验、升华理论。其三,要采取引进来措施,整合研究资源和研究力量,积极吸引非本单位研究人员,特别是高水平专家学者和实际工作部门人员参加课题研究,提升合作攻关能力和水平,高标准完成研究任务。其四,推动智媒联动,广泛宣传地方社科院的重大成果和知名专家。要积极与媒体合作,利用广播电视、报纸刊物、网络媒体等传媒载体,扩大宣传力度,打造社科院应用对策研究的知名品牌,增强社科院影响力。

五是要突出对策性,言简意明求实效。研究报告是新型智库提供研究成果的主要形式。在传统社会科学研究模式中占据主导地位的著作和论文由于发表周期较长,对于时效性强的项目来说,等到发表出来再提交有关决策部门为时已晚。新型智库所发表的研究报告要起到提出重大思路和出谋划策的重要作用,让决策者在作出决策及制定政策的过程中参考运用,让实际部门能够吸纳进文件中操作使用。根据研究性质的不同,成果篇幅可长可短。特别是提供领导决策参考的研究成果,以篇幅不宜过长、语言简练的对策建议和思路措施为佳。

第三,设一流智库要发挥集成优势,突出 “四度”

在课题开展方式上,智库研究要变 “单兵作战”为 “集团作战”。对地方党委政府关心、事关本地区经济社会发展的热点难点问题要及时立项,快速反应,由知名专家牵头,科研管理部门组织协调,打破机构界限,集中优势科研力量开展攻关,在短时间内拿出高水平成果,通过各种渠道上报党委政府参阅,充分发挥服务决策的作用。建设新型智库要创新科研激励机制,完善成果考核评价机制,通过科研业务考核、科研奖励、评先选优等多种形式,形成强力引导机制,鼓励科研人员多出成果、出好成果,创造出有高度、有深度、有温度、有效度的对策研究成果,提出具有战略性、前瞻性、适应地方经济社会发展需要的对策建议,真正发挥好党委政府 “思想库”和 “智囊团”的作用。

此外,建设一流智库要加快组建智库联盟,整合四川省内乃至国内智库资源,加强与国内智库同行之间的交流与资源共享,在国家的平台上发出 “四川声音”,在国际舞台上讲好 “中国故事”,推介 “中国经验”。

        作者:谢圣赞,四川省委政策研究室政治处处长



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2019年03月22日 10:53
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与时俱进推动民主党派法治智库建设