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“编者按”:三月的北京,春风拂面,全国人代会、政协会再次掀起新闻热潮。“解放思想”、“实事求是”、“改革开放”、“社会诚信”、 “公平正义”、“粮食安全”…等重新成为代表、委员们热议的词汇。为纪念邓小平同志南巡讲话20周年,深入贯彻落实科学发展观,热烈祝贺全国“两会”胜利召开,四川省社会科学院组织专家学者撰写了“百花谭”系列述评,本网从今天开始陆续刊发,敬请关注。
实事求是是我们党的思想路线,是马列主义、毛泽东思想的灵魂,是邓小平理论的精髓,也是我国改革开放以来经济社会发展取得巨大成就的根本原因。历史的经验教训告诉我们:什么时候真正坚持实事求是,党和国家的事业就兴旺发达;什么时候背离实事求是,党和国家的事业就会遭遇挫折和失败。所以,实事求是关系到民族命运、国家兴衰。遗憾的是,现在有些地方、有些部门、有些方面、有些领域,不实事求是的现象已经比较突出,甚至有越来越严重的趋势,这会给党和国家的事业带来难以估量的损失,必须引起高度重视。
一、“实事求是”的渊源和发展
实事求是一词出自东汉班固的《汉书·河间献王传》,其中有“修学好古,实事求是”,意为根据实证求索真理,指做学问的严谨态度。1914年北洋大学校长赵天麟以“实事求是”为校训,1917年湖南公立工业学校迁入岳麓书院,校长宾步程撰写“实事求是”挂匾书院正楣。毛泽东同志古为今用,将“实事求是”引申到认识论领域,赋予了它更为深刻的内涵。在《改造我们的学习》一文中,指出“‘实事’就是客观存在着的一切事物,‘是’就是客观事物的内部联系,即规律性,‘求’就是我们去研究。”1941年,毛泽东把“实事求是”作为中央党校校训并题词。实事求是经毛泽东同志赋予深刻的现实意义后,就成为指导党的工作的重要思想路线。在这条思想路线指引下,我们党取得了民主革命的伟大胜利和社会主义建设的重大成就。在文革期间,实事求是的思想路线被背离,党和国家陷入了巨大的灾难之中。邓小平勇敢地举起“解放思想,实事求是”的伟大旗帜,发起真理标准问题讨论,拨乱反正,使我们党回到实事求是的轨道上来,实现了工作重心的转移,取得了改革开放的辉煌成就。实事求是是邓小平理论的精髓,为制定建设中国特色社会主义总路线、总方针奠定了科学的哲学基础。无论是“三个代表”重要思想,还是科学发展观,以及中国特色社会主义理论体系的确立,都是党的领导人在实事求是思想路线的指领下,将马克思主义与中国实际相结合的产物,都是对实事求是的丰富和发展。
二、对“实事求是”的新认识
实事求是,关键是各级领导干部的实事求是。领导干部能否做到实事求是,一则影响重大决策,二则引领社会风向。因此,对各级领导干部而言,实事求是不仅是一种能力和品质,更是一种勇气和责任。
1、“实事求是”是一种能力
在领导工作中坚持实事求是,需要领导者具备一定的综合能力。一是明辨是非的能力。面对错综复杂的国内外形势,领导干部必须始终保持清醒头脑,明白什么事可以干、什么事不可以干,什么事是群众拥护的、什么事是群众痛绝的,大事面前不糊涂、关键时刻不动摇。二是把握规律的能力。是否具有把握规律的能力,是领导干部能否实事求是的关键。领导干部要善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题,坚持深入实际,深入群众,掌握客观规律,作出正确决策。三是开拓创新的能力。面对繁重艰巨的改革发展任务,领导干部必须时刻保持永不僵化的思想状态,解放思想大胆干,尊重科学不蛮干,不断审视前进中出现的各种情况,不断解决发展中遇到的各种问题。
2、“实事求是”是一种品质
在领导工作中坚持实事求是,需要领导者具有高尚的政治品质。一是锐意进取的敬业精神。追求客观规律需要不断地超越已知,探索未知,是一个极其复杂、相当艰苦的实践过程,必须付出艰辛的劳动。缺乏敬业精神、害怕艰苦的领导干部,不可能自始至终地做到“实事求是”。二是谦虚谨慎的科学态度。相比较客观情况的复杂多变,任何个人的视野、经验、知识和能力都是有限的。领导干部在决策中必须严肃认真、谦虚谨慎,不浮躁、不虚夸,一切从实际出发,相信群众、尊重群众、依靠群众。三是诚实正直的人格操守。“实事求是”意味着做老实人、说老实话、办老实事。领导干部敢讲真话、道实情,正正派派做人、扎扎实实工作、清清白白为官,襟怀坦荡、光明磊落,就是党性的表现。
3、“实事求是”是一种勇气
在领导工作中坚持实事求是,需要领导者具有足够的政治勇气。一是坚持真理的勇气。敢不敢坚持真理,特别是在真理还没有被大多数人接受的时候,领导者敢不敢力排众议,能不能排除各种干扰坚持和捍卫真理,这是对领导干部的最大考验。二是自我否定的勇气。当一个决策在实践中被证明不符合客观实际时,面对工作失误,领导者是主动承担责任,及时纠正错误、减少损失,还是继续沿着错误的道路走下去,这是对领导干部的直接考验。三是开拓创新的勇气。开拓创新就是要敢于冲破阻碍发展的思想观念,敢于革除影响发展的体制弊端,难免会遇到传统观念、习惯势力的抵制和反对,甚至引起“众怒”而“自毁前程”,能否不为任何风险所惧,不为任何干扰所惑,这是对领导干部的严峻考验。
4、“实事求是”是一种责任
在领导工作中坚持实事求是,需要领导者具有较强的政治责任。一是为人民服务的使命感。权为民所赋,权为民所用。领导干部不论在什么岗位,都要心系民情办实事,群众有呼声,领导有回应,在其位则谋其政,在岗位就在状态。二是强烈的社会责任感。有社会责任感的领导者会行其权、负其责,对职责范围内的事该抓的就抓,该管的就管,把困难当作责任,碰到问题就解决,遇到矛盾不绕道,遇到责任不推卸,始终保持浩然正气,不怕得罪人,不拿原则做交易。
三、当前不“实事求是”的诸种表现
当前绝大多数领导干部老老实实做人,勤勤恳恳工作,敢于坚持原则,善于解决问题。但同时也要清醒地看到,在一些地方和部门,在一些领导干部身上,仍然存在种种违背实事求是的现象,导致决策失误,给党和国家带来重大损失。
1、认识不足型
一些领导干部对坚持实事求是的重要性认识不足,只把实事求是当“口号”,缺乏坚持实事求是的自觉性,在实践中表现为以下几种情况:一是迷信书本。坚持“唯书”原则,凡事唯书唯上。想问题习惯于找本本,认为书上写的都是千真万确的真理,进而陷入本本主义、教条主义的误区。二是迷信经验。夸大个人感性经验的作用,坐井观天,固步自封,满足于一孔之见,过分相信自己的经验,陷入主观盲目性中。三是迷信专家。在决策中盲从专家,迷信专家,丧失自我思考能力,被专家们的论断所束缚。四是迷信领导。不唯实,只唯上,想问题、办事情习惯于等文件,只会照抄照转上级精神,不在与实际结合上下功夫。
2、能力不够型
一些领导干部由于知识匮乏、学习能力和分析能力有限,致使主观认识与客观实际产生偏离,在实践中表现为以下几种情况:一是知识储备不足。知识结构断层,又不能及时充实和更新,面对新形势新任务,很难正确把握事物发展变化的规律。二是学习能力不强。不善于在实践中积累经验,也不善于学习间接经验,面对复杂矛盾时不知所措,背离了客观实际。三是思维方式不优。缺乏分析问题的能力,不善于发现本质,不能触类旁通,突破习惯性思考,工作思路不宽,工作方法不多。
3、心浮气躁型
一些领导干部在工作中存在不同程度浮躁、急躁的习气,不能踏踏实实为人做事,在实践中表现为以下几种情况:一是作风漂浮。有的不深入实际了解民情民意,下基层走马观花,搞形式主义;有的以文件贯彻文件,以讲话贯彻讲话,以会议贯彻会议。二是急于求成。有的急功近利,搞短期行为,不切实际地喊口号,不惜代价地搞“盆景”;有的急于表现,一项工作刚部署就找经验、抓典型,迎合上级。三是骄傲自大。有的先入为主、盲目自信、主观武断;有的自充权威,喜好搞家长制、一言堂,闭目塞听、独断专行。
4、意志衰退型
一些领导干部理想信念的动摇,对工作标准不高、工作中精神不振,在实践中表现为以下几种情况:一是害怕困难。面对棘手问题和繁重任务,有的只看困难,不看优势,畏难发愁,信心不足;有的事不关己高高挂起,能躲就躲,绕道而行。二是不能敬业。有的只要不出事、宁可不干事,对工作敷衍应付、得过且过;有的定位于守摊子、保平稳、不出事,满足于平平稳稳过日子。三是私心过重。有的目无大局,以是否符合个人利益为评判是非的依据;有的私欲膨胀,用手中的权力做交易、谋私利。四是怕担风险。有的把讲真话与“政治不成熟”相提并论,怕因讲真话得罪领导,进步受阻,于是放弃原则;怕因“太认真”得罪群众,于是少说为佳。
5、弄虚作假型
一些领导干部宗旨意识淡薄,不讲原则、不负责任,甚至知法犯法,在实践中表现为以下几种情况:一是粉饰太平。有的总把自已的政绩说得花团锦簇,掩盖问题,盲目乐观,结果矛盾越积越多。二是制假造假。当前,在一些地方和单位,树“假典型”、搞假政绩、造假数字、搞假政绩的现象不少。这种风气甚至带动了席卷各行各业的造假之风,学术造假、食品造假、假球假药、假票假唱,谎言无处不在。三是假装糊涂。有的明知下面造假,却心照不宣,上下串通,骗取荣誉;有的千方百计掩盖下面的造假问题,严密封锁自己被糊弄的消息。
四、新形势下如何做到“实事求是”
我们反复倡导坚持实事求是,不仅是因为坚持它非常重要,更因坚持它的难度特别大。一个国家要坚持实事求是,就必须把先进理论与本国实际、时代特征紧密结合,不断地进行理念创新和制度创新。
1、做到实事求是的根本在于转变观念上
胡锦涛总书记在建党90周年“七一讲话”中指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进”。在新时期要做到实事求是,需要打破传统观念的桎梏,尊重理性,在实际工作中饯行科学发展观。一是倡导理性的人性观。马克思说:“人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。”我国改革开放之所以取得了巨大成就,是因为我们在经济领域承认了人的经济人本性,并在此基础上出台了充分调动人的主动性积极性的改革政策和措施。要想从根本上认识和解决问题,就必须牢牢抓住人的经济人本性,以此实现我国的体制和制度变革。二是树立正确的政绩观。长期以来我国干部考核中存在“唯GDP论英雄”的导向,不少领导干部因此信奉“数字出官、官出数字”,在工作中重数量、重速度,贪多求快,动辄压指标、派任务,逼得下级要么盲目蛮干,要么造假应付。必须坚持科学发展,树立正确的政绩观,放慢经济发展速度,提升经济发展质量,把工作的着力点放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,以实实在在的发展成效造福于民。
2、做到实事求是的关键在于顶层设计上
邓小平同志说过,“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面”。在新时期要做到实事求是,需要有效的机制、制度和法律来保障人说真话,办实事,确保实事求是的人受褒奖,弄虚作假的人受惩戒。一是完善干部选拔和考核制度。长期以来,干部升迁由上级官员的意志决定,干部考核把实绩等同于数字,导致现实中一些弄虚作假者反被提拔重用。这种干部选拔考核制度片面强调对上负责,片面强调数字,导致一些干部只“唯上”不“唯实”。要积极探索干部人事制度改革的新路子,制定科学的政绩考核办法,在选拔中切实强调“公众满意度”,使那些素质高、能力强、作风正、能创新,被人民认可的人得到重用。二是完善民主集中制。在一些地方和单位,主要领导民主作风较差,使下级和周围的同志不敢讲真话,许多重大问题往往是一两个人拍板,影响了决策的民主化、科学化。要积极推进党内民主,进一步完善党的代表大会制度、党的委员会工作制度、党内监督制度、党内民主生活会制度、保障党员民主权利的具体制度等,真正形成既有民主又有集中,既有纪律又有自由的局面。三是完善监督制约机制。我们已制定了很多制度和法律来约束权力的运行,但仍有一些不实事求是的现象不能事前防范,出了问题不能及时发现,发现了也不能施加惩处。应继续改革人大监督体制、加强司法监督、充分发挥外部监督,完善防范和监督机制,使因不实事求是而造成重大损失的领导干部受到党纪国法的严厉惩处。
3、做到实事求是的重点在于提高能力上
习近平同志2008年5月在中央党校提出,领导干部要“认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事”。在新时期要做到实事求是,需要各级领导干部加强学习,不断提高综合素质和能力,在工作中能够求真求实。一是不断提高理论思维能力。理论思维能力,是运用科学理论的立场观点方法观察问题、分析问题和解决问题的能力。当前一些领导干部轻视理论学习,认为学不学理论无所谓,只要做好实际工作就行了。但市场经济越发展,社会事业越进步,对领导能力的要求越高,领导干部就越要注重理论学习。各级领导干部要不断加强学习,使思维方式符合科学发展观的要求,具备运用科学发展观指导工作的理论思维能力。二是不断提高开拓创新能力。开拓创新能力是领导干部必须具备的基本素质,直接关系到领导干部的工作成效,关系到所领导地区、部门或单位的发展和干部群众的切身利益。各级领导干部要提高结合实际创造性地开展工作的能力,把中央和上级的方针政策与本地实际结合起来,讲好带有地方口音的“普通话”;提高开创新局面的能力,通过方法创新、实践创新、制度创新,创造性地开展工作。三是不断提高调查研究能力。调查研究是人们认识社会、改造社会的科学方法,也是领导干部最重要的科学决策行为。一个对党和人民的事业高度负责的领导干部,应当走出机关,带着问题深入基层,创新调查方式,真实感受群众所思所想所盼,把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,提高决策的科学性。(执笔人:李后强、刘福敏)
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