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群策群力 久久为功 实现全省生态环境质量 一年一个样、三年大变样!

专访四川省生态环境厅厅长于会文

宋扬

2018年12月07日 02:51

李彦琴
成都商报 2018年12月07日04版

11月5日,新组建的四川省生态环境厅正式挂牌亮相,从环境保护厅到生态环境厅,改变并不仅限于名称,更多的是环保职能职责的重新整合,这能否打破生态环境“九龙治水”格局?面对接下来的污染防治“八大攻坚战”,重装上阵的四川省生态环境厅又有怎样的“作战计划”?

“省生态环境厅作为污染防治攻坚战的主力军、先锋队和参谋部,必须冲在最前面、干在最实处。”一如既往地直截了当,四川省生态环境厅厅长于会文延续着对环境问题毫不回避的态度。对于公众关注的“污染防治攻坚战,下一步怎么打”这个问题,于会文在接受成都商报-红星新闻记者采访时一一进行了解读。

A

关键词 环保督察

我省办结信访举报件2672件 159人被追责问责

成都商报:中央生态环境保护督察“回头看”已经结束进驻四川的工作,在“回头看”期间,我省解决了一大批群众身边的突出环境问题,赢得了群众的点赞,但同时也暴露出一些问题和短板,下一步我省将如何着手解决这些问题?

于会文:中央第五生态环境保护督察组于11月3日至12月3日进驻四川,通过听取汇报、调阅资料、走访问询、下沉督察、受理群众信访举报等多种形式对我省开展了为期一个月的“回头看”工作。进驻期间,中央督察组先后调阅资料508盒,走访问询8个省直部门,现场督察18个市(州)501个点位,向我省转交群众信访举报件3664件。

进驻以来,我省办结信访举报件2672件,其中责令整改1483家,立案处罚486家,罚款金额314.7万元,约谈154人;共追责问责159人(从级别来看,县处级2人、乡科级68人、乡科级以下89人),立案侦查10件,行政拘留2人,刑事拘留3人。中央第五生态环境保护督察组进驻以来移交的群众信访举报件涉及各类生态环境问题5209个,较第一轮督察下降59.4%。

目前,我们正按中央督察组的要求和省委、省政府的安排部署,持续做好环保督察发现问题整改。中央督察组正式反馈意见后,我们将严格按照“清单制+责任制+销号制”的要求,积极推进整改。

成都商报:第二批中央生态环境保护督察“回头看”曝光了很多省市“一刀切”的问题,那么四川在“回头看”中如何避免“一刀切”?

于会文:针对严禁环保“一刀切”,四川专门下发了《关于严禁生态环境问题整改“一刀切”的通知》,对可能影响企业正常生产和群众正常生活的7个领域,提前研判,分类施策,细化整改要求,做到了提前指导和疏解防范,有效防止了一刀切行为。这也是这次“回头看”我们提前精准研判、预警预案、妥善处理做得较好的一个方面。

对发现的苗头性问题,我们始终坚持第一时间到现场调查核实、分类处置。对取得合法手续且符合环保要求的,切实保障其合法生产经营,严禁采取集中停工、停业措施;对没有合法手续以及环保问题突出、群众反映强烈的,实施“一企一策”,依法依规查处到位;对各类既无手续又无污染治理设施的“小作坊”“散乱污”企业,确实没有生态价值,又严重污染环境,没有任何整治希望的,该关停关闭的坚决予以关停关闭。下一步,我们将继续加大整治力度,巩固整治成果,继续采取有力措施,坚决杜绝“一刀切”。

B

关键词 四川蓝

从2018年12月3日起 分四轮开展为期2个月的大气强化监督

成都商报:每年秋冬季,四川盆地都会遭遇重污染天气困扰,相比往年来看,今年全省的空气质量是否得到了改善?

于会文:经反复研判,要打赢四川的蓝天保卫战,关键还是在夏季治臭氧和冬季治PM2.5。尤其是成都平原地区,地处盆地底部,是典型的静风区,秋冬季降水量少、逆温频发,污染一旦形成就很难扩散,把全国所有不利气候条件基本占齐了。基于此,我们创造性地提出要坚持“三个吃药”,即:防止污染累积“提前吃药”、强化联防联控“集体吃药”、降低门槛“加大剂量吃药”。可以说,我们的措施是得力的,效果是明显的,2017年创下近5年来大气环境质量最好水平。

今年,我们继续坚守大气质量“只能变好、不能变差”的底线,精准发力,综合施策,实现了全省大气环境质量持续向好改善。1~11月,全省平均优良天数为282天,优良天数率为85.3%,超额完成进度管控目标。未达标城市PM2.5平均浓度为41.4,同比去年下降了7.4%。全省21个市(州)的PM2.5平均浓度为37.2,同比去年下降了4.9%,特别是成都平原地区PM2.5平均浓度为40.5,同比去年下降了9.0%。1~10月全国169个重点城市环境空气质量排名,我省有6个市进入前20名。

成都商报:今年我省有何新招,让重污染天数减少,出现更多蓝天?

于会文:为了让重污染天数更少、优良天数更多,今年我们采取“精准管控、精准监管、精准打击、精准服务、精准治理”的新招法。从今年3月开始,启动了大气污染源的清单更新工作,进一步摸清污染源,找准发力点。对重点污染企业按照轻重缓急排序,分区域分时序列出优先管控清单,一旦出现持续雾霾天气,精准锁定污染源,精准实施错峰生产、压产限产、工地停工和机动车限行等强制性措施。

经研判,我省12月天气状况可能不如去年同期,从12月3日起,从全省抽调骨干力量组成11个督查组,分四轮对成都平原、川南、川东北地区开展为期2个月的大气强化监督,继续严格实施“五烧”管控,严格执行重点区域特别排放限值等,确保冬春季重污染天气“缩时降峰”。环保部门在不间断开展明查暗访,对超标排放、偷排漏排等突出环境违法行为严惩重罚的同时,将更多形成公安部门管住机动车、住建部门管住工地扬尘、经信部门管住散乱污等齐抓共管的强大合力。

大气污染治理有其长期性、艰巨性、复杂性和系统性,是一场攻坚战,更是一场持久战。我们将继续把成都平原大气污染治理作为全省环保“一号工程”,用好用足好招、实招,真正让“成都蓝”更多,让“四川蓝”常在。

C

关键词 流域水质

发扬“钉钉子”精神

确保一江清水向东流

成都商报:今年我省一些流域水质变好了,有人说主要是因为老天爷帮忙,年均降水量大。对于这种观点,您怎么看?

于会文:老天爷是帮了一点忙,但是我们还嫌它“力度”不够。根据相关部门的数据,总体上今年仍是正常降水年份,比往年略微偏丰,对水质影响有限。事实上,在今年雨季到来前,全省水环境质量较去年同期已有明显改善,1~6月,我省87个国考断面水质优良率达81.6%,同比上升9.2个百分点;劣V类断面同比下降1.1个百分点。尤其是污染较重的沱江流域优良水质断面也同比上升了50个百分点。

成都商报:也就是说老天爷给了点力,但最根本的还是靠人努力?

于会文:今年水环境质量明显好转,主要还是因为我们突出抓好了“系统治水”、“精准治水”、“依法治水”这三个方面工作。具体来讲,在省级十大河流实行“双河长制”,每条河流由2名副省级领导担任河长,制定实施“三江”流域水环境生态补偿机制,在部分地区开展了市域内县(区)间横向生态补偿,编制沱江流域水污染防治整体规划、三年行动方案、“一河一策”保护方案等。对污染最重的沱江单独立法治理,沱江流域水环境保护条例草案已提交省人大常委会一审。

今年,全省增设国家、省水质自动站72个,逐步形成监测、监控、预警、预报一体化的信息化环境监测网络。在全国第一个与中国环科院、中国环境规划院签订了厅院合作协议,组建沱江等重点流域专家顾问团,帮助把脉会诊治水。在岷沱江流域每月增加两次动态加密监测,实现“旬监测、旬通报”。目前,全省100条黑臭水体已完成治理77条。

此外,参照大气治理强化督查模式,开展了为期两个月、史上最大规模的岷沱江流域强化督查,采取夜查、暗查、突击查、驻点查等,对水环境违法行为实施精准打击,沱岷江督查点位1052个,发现问题632个,现已整改完成44.5%。组织饮用水水源地环境问题专项整治,县级饮用水水源地排查出的环境问题已整改完成100%。

在水环境治理上,我们虽然取得明显成效,但形势依然严峻,任务依然艰巨,不能有半点松懈,必须继续发扬“钉钉子”的精神,继续保持“以时保天、以天保月、以月保年”的劲头,一毫克一毫克地抠,一个断面一个断面地守,干一件是一件,干一件成一件,确保一江清水浩荡东流。 

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2018年12月07日 10:53
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