反腐败必须规范权力运行
胡小文
2025年09月10日 02:16
学习时报评论员 林珊珊
学习时报经过坚持不懈的强力反腐，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力。习近平总书记深刻指出，“反腐败必须规范权力运行”。这一重要论断深刻揭示了权力治理与腐败防治的内在逻辑，为新征程上把反腐败斗争向纵深推进指明了实践方向。
腐败的本质是权力滥用，权力配置不科学、运行不规范、监督不到位，是滋生腐败最关键、最直接的土壤和条件。权力天然带有扩张与侵蚀的潜在属性，若缺乏有效的制约与监督，极易滑向滥用私用的轨道，致使本应用于“公”的权力却非法为“私”服务。有些领域仍存在权力配置不均衡、行使不透明、监督不到位等问题，为权力滥用留下了空间，规范权力运行的重要性与紧迫性愈发凸显。
规范权力运行，要靠制度为权力划定“边界”、设定“轨道”。新时代以来，我们党把法规制度建设贯穿反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面。从规范各级党政主要领导干部职责权限、科学划分党政部门及内设机构权力职能，到推行权力清单制度、依法公开权力运行流程，各项举措紧扣授权、用权、制权等环节，目的就是把权力的归属厘清、边界划明、清单列细，最大限度压缩权力寻租的空间，让权力始终在制度的轨道上平稳运行。面对新形势新挑战，还需进一步聚焦权力运行的关键领域与薄弱环节，持续扎紧制度笼子。
一方面，抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，进一步深化体制机制改革，破除利益固化的藩篱。同时紧盯数字经济、平台经济等新兴领域，加快完善监管制度，避免因制度滞后留下监督空白。另一方面，持续完善权力配置和运行制约机制，细化自由裁量权标准，堵塞制度漏洞，推动管权治吏各项制度衔接联动，形成“决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行闭环，从源头阻断“因权生腐”的可能。
规范权力运行离不开全方位、多层次的监督。新型腐败、隐性腐败的变异升级，不仅增加了发现和查处腐败的难度，更易突破传统监督防线，让权力运行漏洞被进一步利用。数字技术的迅猛发展，为破解这一难题提供了新的思路，推动权力监督从“事后追责”向“实时预警”“精准防控”升级。在财政资金分配、政府采购等领域，借助区块链“不可篡改、全程留痕”的特性，可对每一个关键节点精准锁定、溯源审查，让权力运行的全过程透明可查；“互联网+监督”模式的推广，让人民群众通过网络平台反映问题、提供线索成为常态，有效打通了监督“最后一公里”。建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，对权力运行中的异常行为实时捕捉、自动预警，及时阻断权力寻租链条，纠正权力运行偏差，确保权力行使到哪里、监督就跟进到哪里。
领导干部要清醒认识自己手中的权力、所处的岗位是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。要树立正确权力观，做到珍惜权力、管好权力、慎用权力，不让权力任性“出界”。腐败分子都是从轻视权力、滥用权力开始，将权力视为私产，导致权力运行越轨、脱轨。规范权力运行，既要靠制度的“外在约束”，更要靠思想的“内在自觉”，最终需落脚到党员干部对权力的正确认知与使用上。作为“关键少数”的领导干部，要始终保持“如履薄冰、如临深渊”的敬畏之心，珍视人民的托付。要严格自我约束，做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。要常思“权从哪来、为谁用权”，主动清除私心杂念，将“用权为公”内化为思想自觉、外化为行动自觉。
反腐败斗争不可能一蹴而就，铲除腐败滋生的土壤更需要久久为功。唯有抓住规范权力运行这个关键，从根本上破解“权力滥用”这一腐败本质问题，才能持续推动防范和治理腐败取得更多制度性成果、实现更大治理效能。