推进作风建设常态化长效化
胡小文
2025年10月21日 03:36
臧安民
《中国纪检监察》2025年第20期习近平总书记近期就作风建设作出重要指示，强调锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化。制定实施中央八项规定，体现了以习近平同志为核心的党中央深邃高远的政治考量、清醒坚定的惕厉自醒，彰显了中国共产党人“打铁必须自身硬”的底气、坚定不移推进全面从严治党的决心。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，推动全面从严治党向纵深发展，开辟以伟大自我革命引领伟大社会革命新境界，在党的建设史上具有重要里程碑意义。作风建设永远在路上，我们要把贯彻落实中央八项规定这项新时代管党治党的标志性措施锲而不舍坚持下去，推进作风建设常态化长效化，把新时代管党治党的“金色名片”擦得更亮，着力打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍，使我们党始终不负人民，团结带领人民在中国式现代化道路上行稳致远。
深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述
深入贯彻中央八项规定精神之所以能够取得显著成效，根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，习近平总书记围绕深入贯彻中央八项规定精神、加强党的作风建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的重大问题，深刻阐明了为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定的重大问题，为深入贯彻中央八项规定精神、加强新时代党的作风建设提供了根本遵循。
深刻阐明了加强党的作风建设的重要性紧迫性。习近平总书记指出，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡；风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心；自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验，等等。这些重要论述，深刻揭示了新时代加强党的作风建设的重大意义，是对新时代我们党为什么加强作风建设重大理论和实践问题的科学回答。
深刻阐明了加强党的作风建设的本质要求。习近平总书记指出，作风问题根本上是党性问题；作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性；党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障；对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子，等等。这些重要论述，充分体现了党要管党、全面从严治党的根本要求，体现了我们党的性质宗旨、初心使命。
深刻阐明了加强党的作风建设的关键点着力点。习近平总书记指出，加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键；作风问题核心是党同人民群众的关系问题；江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心；在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，等等。这些重要论述，彰显了我们党赤诚的为民情怀和以人民为中心的崇高价值追求。
深刻阐明了加强党的作风建设的实践路径。习近平总书记指出，中央八项规定是改进作风的切入口和动员令；是长期有效的铁规矩、硬杠杠；必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平；必须把正风肃纪反腐结合起来一起抓，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，以优良作风作引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，推动党的自我革命环环相扣、层层递进，不断在革故鼎新、守正创新中实现自身跨越，等等。这些重要论述，深化拓展了推进党的自我革命、永葆党的先进性和纯洁性的具体举措，创新发展了破除作风问题怪圈、形成常态长效的有力抓手，为不断取得作风建设新成效提供了方向指引。
深刻阐明了加强党的作风建设的科学方法。习近平总书记指出，领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用；中央八项规定堤坝是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不断巡堤检修、培土加固；要鼓励基层大胆探索实践，努力取得有利于从根本上解决问题、形成长效化体制机制的创新成果，等等。这些重要论述，揭示了加强党的作风建设的方法论，使党的作风建设思路举措更加科学、更加严密、更加有效。
坚持好运用好深入贯彻中央八项规定精神的经验做法
中央八项规定带来的变化是全方位的，不仅使党的作风焕然一新，更是推动了当代中国在政治、经济、社会、文化和国家治理等方面发生巨大变化；中央八项规定带来的变化是深刻的，不仅荡涤了看得见的歪风，更是带动了思想观念之变、政治生态之变、社会风气之变；中央八项规定带来的变化是深远的，不只是解决了当下的具体问题，更是厚植了党长期执政的根基、凝聚了奋进前行的力量。要坚持好、运用好深入贯彻中央八项规定精神的经验做法，以优良作风凝心聚力，不断开创中国式现代化建设新局面。
坚持好运用好固本培元、以学正风的成功经验。信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。坚定理想信念，持续改进作风，思想教育是根本。习近平总书记指出，“党的历次集中教育活动，都以思想教育打头，着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力，推动全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。”新时代以来，包括深入贯彻中央八项规定精神学习教育在内的历次党内集中教育，都把坚定理想信念作为重要内容，牢牢抓住思想教育这个根本，教育引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为作风建设打下坚实思想基础。锲而不舍落实中央八项规定精神，必须坚持经常性教育和集中性教育相结合，教育引导广大党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，以坚强党性固本培元，以优良党风激浊扬清，以严明党纪整饬作风。
坚持好运用好以上率下、示范带动的成功经验。行动为令，身教为镜。作风建设，重在引领，形成“头雁效应”。习近平总书记指出，“党风廉政建设，关键在领导干部”“要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做。”党的十八大以来，习近平总书记坚持最严要求，把改进作风、密切联系群众体现在治国理政的各方面，把勤俭节约、务求实效贯穿国内考察和国外出访活动全过程，以身教作示范，以行动发号令，为全党树立了标杆、作出了表率。锲而不舍落实中央八项规定精神，各级领导干部要向党中央看齐，坚持带头做、带头抓，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，坚定不移把作风建设的各项要求落到实处。
坚持好运用好系统治理、标本兼治的成功经验。善除害者察其本，善理疾者绝其源。中央八项规定这张新时代共产党人作风建设的“金色名片”之所以越擦越亮，就是因为精准把握了“标”与“本”、“破”与“立”、“点”与“面”的辩证关系，既以小切口撬动大变局，又注重建章立制，从体制机制上堵塞漏洞；既紧紧抓住遏制“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”等具体问题，又坚持正风肃纪反腐相贯通；既以雷霆之势“治标”，形成强大震慑，又以固本之策“治本”，不断拧紧党员干部世界观、人生观、价值观的“总开关”，从思想根源上消除“四风”问题的诱因。锲而不舍落实中央八项规定精神，要坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持思想建党和制度治党同向发力，全方位扎紧制度笼子，增强制度权威性和执行力，推进党的作风建设常态化长效化。
坚持好运用好一以贯之、抓常抓细抓长的成功经验。习近平总书记指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，十年不够就二十年，二十年不够就三十年，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。自中央八项规定出台以来，我们党始终保持对作风问题的高压态势，一个节点一个节点坚守，一年接着一年抓。从抓月饼、贺卡、土特产品等具体问题入手，到整治“四风”问题的各种变异表现，持续发力、久久为功，不断巩固和拓展作风建设成效。一些党员干部群众曾经存在“一阵风”的忧虑、“走着看”的心态，时间和实践已经给出了答案。锲而不舍落实中央八项规定精神，必须拿出恒心和韧劲，牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效。
坚持好运用好明确责任、动真碰硬的成功经验。习近平总书记指出，规矩是起约束作用的，所以要紧一点。规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。深入贯彻中央八项规定精神，靠的是紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”。党的十八大以来，全国共查处“四风”问题116.7万起、处分108.1万人，有力遏制了歪风邪气。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命。锲而不舍落实中央八项规定精神，必须牢记加强作风建设是全党的共同责任，“马不离鞍、缰不松手”，推动责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位。
着力打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍
遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳。习近平总书记指出，“要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实，进一步下大气力把党建设好，打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍。”新时代新征程，广大党员干部要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以优良作风凝心聚力、干事创业，让清风正气浩荡充盈、生生不息，确保我们党始终团结带领人民顺利完成所肩负的历史使命。
推动党员干部把党的创新理论转化为改造主观世界和客观世界的强大思想武器。《菜根谭》里有句话：“操存要有真宰”，讲的就是要把住内心深处的“总开关”。习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，不仅致力于科学地解释世界，而且致力于积极地改造世界；不仅指导我们改造客观世界，同时也指导我们改造主观世界。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断在思想上进行检视、剖析、反思，对作风问题进行对照、查摆、整治，为中央八项规定精神落地生根打下坚实思想基础。
持续纠治作风顽疾、提高发现和解决作风问题的穿透力有效性。“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”习近平总书记在贵州、云南考察时，在讲到中央八项规定成效的同时深刻指出，“要看到，有一些地方发生了松动，有一些方面还存在盲区死角，一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛，再钉几下，久久为功，化风为俗。”锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，必须始终坚持零容忍，不降低标准、不放松要求、不减少措施，重点纠正形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象；聚焦“关键少数”和重点领域，善于从群众反映的“小事小节”中洞察作风问题的蛛丝马迹，抓具体、补短板、防反弹；始终保持高压态势、深化源头防治，不断把作风建设引向深入。
抓好严肃党内政治生活这个全面从严治党的基础。习近平总书记指出，“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”党内政治生活是党员干部进行党性锻炼的主要平台，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，必须促使各级党组织和全体党员干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，涵养积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态。
健全经常性全方位考察干部的制度机制。“治本在得人，得人在审举，审举在核真。”习近平总书记在二十届中共中央政治局第二十一次集体学习时强调，“坚持从抓作风入手推进全面从严治党，把新时代党的自我革命要求进一步落实到位。”“选人用人要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。”锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，要加强对干部动态性、持续性、系统性、全面性考察，既在日常工作中观察干部的政治表现和思想境界，又在急难险重任务、重大关键时刻考察干部的责任担当和能力格局，实现对党员干部全方位、多角度、立体化评价；要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，通过干部调研、列席民主生活会、谈心谈话、工作约谈、督查检查等方式掌握干部在政治上是否过得硬；加强与多个部门的协同联动，综合运用干部监督信息和其他各方面的信息反馈，坚持共性和个性、定性和定量、正向和反向、一贯和一时相结合，对干部“八小时内的表现”和“八小时外的情况”、“以前怎么样”和“现在又如何”做好系统精准的梳理汇总工作，针对党性修养、境界格局、忠诚度廉洁度进行相互印证、核实甄别、综合研判，切实把各方面情况了解全、掌握准，真正用好干部考察的“指挥棒”，树立起能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向，锻造高素质干部队伍，推动事业高质量发展。
从严监督执纪，加大风腐同查同治力度。习近平总书记强调，“坚持正风肃纪反腐相贯通，以‘同查’严惩风腐交织问题，以‘同治’铲除风腐共性根源”。风腐问题同根同源、互为表里。古人讲，“白袍点墨，终不可湔”，墨渍虽微，却能蚀穿白袍经纬；贪念虽小，足以毁掉终身清誉。追溯那些被查处的违纪违法党员干部，他们的蜕变过程，往往是从“吃顿饭”“喝瓶酒”“收张卡”开始，从“偶一为之”到“习以为常”，逐步堕向腐败的深渊。锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，要始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，针对“四风”问题易发多发岗位和领域，特别是在高压之下仍然顶风违反中央八项规定精神的人和事，深入查找规定执行薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，科学制定防范举措，持续增强贯彻落实中央八项规定精神的综合效能，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保障。