四川经济社会发展研究 理论研究

“一带一路”背景下四川省开放型经济发展的问题与对策

贾玲

2020年03月24日 03:10

杨淞任 李 辉
《商业经济》2020 年第 1 期

一、四川开放型经济发展现状

( 一) 四川货物贸易的发展现状

四川统计年鉴数据显示,2005-2017 年四川省 GDP 总量从 7385.10 亿元上升到了 32980.20 亿元,增长大约4.5 倍,对外贸易总额由 647.40 亿元增加到 4605.90 亿元,增长大约 7 倍。其中出口额由 385 亿元增加到 2538.5亿元,进口额由 262.4 亿元增加到 2067.4 亿元,分别增加6.5 倍和 8 倍左右。从对外贸易依存度来看,虽然四川外贸依存度呈上升趋势,由 2005 年的 8.77%提升到 2017 年的12.5%,增加大概 1.5 倍,却远远低于全国平均水平,13 年平均对外贸易依存水平达 12.29%,这说明四川省经济发展对贸易的依赖性不是很大,但未来发展的前景广阔。

( 二) 四川旅游服务贸易发展现状

四川省是中国 5A 级景区较多的省份之一,因其具有独特的地质文化、饮食文化以及浓郁的民族人情,每年吸引了很多的国内外游客观光旅游。根据《四川统计年鉴》,2017 年,入境游客总数达到 336.20 万人次,国际旅游总收入达到了 178805.97 万美元。2012-2017 年,在这 6 年中,四川省的入境游客人数从 227.34 万人次上升到了336.2 万人次,增长了大约 1.5 倍,国内游客人数由 2012年的 43451.77 万人次上升到 2017 年的 6717 万人次,也增长了 1.5 倍左右。国际旅游收入由 2015 年的 79814.7万美元增长到了 2017 年的 178805.97 万美元,旅游总收入 由 2015 年 的 3280.25 亿 元 增 长 到 了 2017 年 的8923.10 亿元,分别增长了 2 倍和 2.5 倍左右。四川旅游服务贸易对经济的拉动作用凸显。

( 三) 四川利用外资与对外投资发展现状

四川省近 5 年利用外资的数额每年都在递增,数据显示,从 2011 年的 70.13 亿美元增长到 2015 年的106.53 亿美元,增长 2 倍左右,特别是 2012 年,达到了110.27 亿美元,2012-2015 这四年中,四川利用外资都维持在 100 亿美元以上,稳中有升。在利用外资的同时,四川省重视发展对外投资。2007-2016 年,四川对外直接投资流量规模增长十分迅速,从 2007 年的 29120 万美元增长到 2016 年的 146721 万美元,平均增长率为 25%。除了2008 2009 年因为受到全球金融危机的影响,对外投资数值在下降,其他年份四川省对外投资的数值保持上升态势。“丝绸之路经济带”提出之后,2014 年四川省对外投资出现一个高峰值,达到 138223 万美元,是 2013 年的 2倍左右;尽管 2015 年相比 2014 年出现下降,但是 2016年流量又出现上升。2017 年,有 40 多个重大项目的实施总金额超过 210 亿美元。

二“、一带一路”背景下四川省开放型经济发展存在问题

( 一) 省内各地区发展不平衡不充分

由于历史、政策、地理位置等因素,四川省各区域之间发展的非常不平衡。四川省的经济总量位居全国前列,但是人均名次却靠后。四川省经济总量第一名成都市的GDP 是第二名绵阳市的 6 倍以上。成都平原经济区仅占全省总面积的 20%,却拥有了全省 45%的人口,经济总量占全省 60%左右。四川省贫困地区过多,在甘孜州、阿坝州、凉山州、乌蒙山区、秦巴山区等一带,是国家重点扶贫的地区。

(二)对外开放程度不够高

由于地理位置比较偏僻,由于受政策、文化等因素的影响,四川省对外开放时间晚,对外开放广度和深度不够,投资渠道仅限于少数几个重点地区,与其他国家经济合作的机会不多。虽然近几年内,在“一带一路”机遇下,四川省开放经济发展迅速,但是还是远远不足,因此需要大力加强经济开放力度。

(三)对外投资风险高

四川产业结构不尽合理,2011 年三次产业结构为14:47.8:38.2,2012 年 三 次产业结构为13.6:47.1:39.3,2013 年三次产业结构为 12.8:46.9:40.3,2014 年三次产业结构为 12.4:45:42.6,2015 年三次产业结构为12.2:44.1:43.7,直到 2016 年三次产业结构为 12:42.6:45.4。尽管四川对外投资发展很快,但总体来看,还处于起步阶段,对“一带一路”沿线国家对外直接投资全国占比较低。由于长期以来,产业结构不优,造成企业经营范围过于集中,同质化较为严重,产品技术附加值不高,企业对外直接投资主要依靠成本、价格等因素获取竞争优势,而忽视研发、核心技术、品牌等无形资产培育与创新。由于缺乏规模化的大型跨国企业,企业在对外投资风险控制、国际融资、国际经营管理等方面均体现出经验和能力不足的问题。

三、“一带一路”背景下四川省开放型经济发展对策

(一)扩大优势产品出口

四川是我国农业大省,有茶叶、猕猴桃等特色农产品,也有蜀绣、茶叶、酒类等具有巴蜀文化底蕴的地方特色产品,四川应大力提升四川高原生态农产品的质量标准,打造具有四川特色产业的生产基地,加强传统市场,寻找新的市场,促进各种新型产业的结合,生产出一些在国际市场中具有竞争力的新型产业,加强优势产品的出口,从而消除贸易壁垒,促进经济的新发展。

(二)促进贸易通畅

四川作为长江经济带的重要中转站,其作用越来越重要。四川可利用长江水道优势,与沿江省份互联互通,学习东部省份先进经验,促进共同发展;加强与北京、天津、澳门、香港和长三角等经济区的交流合作;强化四川自由贸易试验区改革创新,形成“四项拓展、全域开放”新格局。要加大宣传力度,支持有条件有实力的企业走出去,比如:通讯、电站、油气等,从而使四川制造、标准、产品、技术等产品面向国内市场。同时引导外省互补产业走进来,积极吸引其他省份资本投入四川“一带一路”建设中来。

(三)注重利用外资与对外投资

用投资带动贸易的发展,其中要展现和加强生态文明的理念,一起建设新的丝绸之路;共同优化各种新型产业,加强对外投资,从而促进沿线国家的合作共赢。不断开拓新的对外投资渠道和模式,扩宽市场准入,推进投资便利化改革,进一步提高吸引外资和招商引资的质量和水平,成为西部地区投资首选地。

(四)推动开放型人才引进

四川要出台各种激励政策,把国内外各方面人才引进来,留住人才。同时,对于出国出省的人员,要加强国内传统文化的教育,使他们在异国他乡也能够传递四川的文化,使其作为四川与国内外的沟通桥梁,为四川“带一路”开放型经济的发展做出贡献。最后,四川要加强对开放型人才的学习培养,与不同高校合作,以及开展远程教育。

(五)巩固旅游服务贸易,展现独特魅力

四川拥有丰富的旅游资源以及许多的民族特色,对许多国家和地区都很有吸引力,因此四川需加强对外宣传以及保护好其地方特色,加强旅游服务贸易。吸引沿线国家和周边地区、外省人员来到四川,让他们亲身体验四川省的独特魅力。应优化国内的旅游环境以及优化产品结构,根据四川省自身特色,设立出一系列具有收藏意义的纪念品,让四川省的文化传播到不同地区,吸引更多的游客来四川省消费;加强环境改造,为游客提供清洁卫生的旅游环境。同时也要满足想到四川进行商务、历史考察的游客,满足不同的市场价值,为四川省旅游产业进行升值。借鉴国外在旅游服务中的管理方法以及企业运营经验,让旅游与商业文化相结合,推广旅游发展的范围,将四川省的旅游文化传递到各个地区。

[作者简介] 李辉(1975-),女,满族,辽宁抚顺人,教授,研究方向:国际贸易与投资。

[参考文献]

[1] 朱新蓉, 李志生“.丝绸之路经济带”与湖北对外开放[M].北京:社会科学文献出版社,2016-11.

[2]黄平“.一带一路”倡议下厦门全方位对外开放策略与路径[M].北京:社会科学文献出版社,2016-10.

[3]沈山.区域经济学理论体系的构建[J].徐州师范大学学报,2000(3).

 


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