2025年，司法行政工作怎么干？
宋扬
2025年03月05日 02:25
范芮菱
四川日报 2025年03月05日第07版2月24日，全省司法行政工作会议在成都召开。强化政治建设，举办专题读书班203次、理论学习研讨198次；护航经济发展，设置涉企行政执法监督联系点563个，建立园区公共法律服务中心（站、室）48个……过去一年，全省司法行政系统坚持围绕中心、服务大局，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，顺利完成全年目标任务。
“2025年是‘十四五’规划的收官之年。全省司法行政系统要全面贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实省委省政府和司法部工作要求，讲政治、强担当、增效能、铸铁军，奋力推动全面依法治省和司法行政各项工作实现更大突破，努力为全面建设社会主义现代化四川提供坚强法治保障。”司法厅主要负责人表示。
2025年，全省司法行政工作具体怎么干？
去年做了啥
●全省推动修订涉企政策文件28件、废止政策文件42件、修改和废止地方性法规6件
●设置涉企行政执法监督联系点563个，对全省10.45万件涉企行政处罚和2.27万件行政强制执法案卷开展全覆盖评查
●全年受理外来企业投诉84件，为企业挽回损失27.1亿元
●罪犯评估“慧心”系统建成运行，建立社区戒毒（康复）指导站60个，推动92个县（市、区）打造专职社区矫正队伍
●推动川渝协同修订法律援助条例，办理法律援助案件7.57万件
●全系统66个集体、380余名个人获得省部级以上表彰奖励
今年怎么干
●抓基层基础建设。大力实施政治铸魂、法治领航、标准夯基、专业强能、数智提速、协同增效“六大工程”，建立涵盖司法行政主要业务的标准规范体系
●全面规范涉企行政执法行为。以“规范涉企执法专项行动”为牵引，健全涉企法规制度，全面规范涉企行政检查，全面规范涉企行政处罚，全面优化涉企法律服务，畅通涉企行政复议“绿色通道”，及时化解涉企矛盾纠纷
●健全覆盖城乡的公共法律服务体系。突出“需求导向”，以法律服务供给侧改革为抓手，大力推进法律服务强省建设
●维护社会安全稳定。统筹推进监狱、戒毒、社区矫正和安置帮教工作，坚决确保监管场所持续安全稳定，有效预防和减少重新违法犯罪。紧紧抓住“调解优先”基本原则，健全“调解+”和“+调解”工作机制
优化法治化营商环境
做到“无事不扰”“有需必应”“久久为功”
近日，四川21市（州）涉企行政执法效能指数评估首期结果出炉，在公布的“涉企行政许可”“涉企行政检查”“涉企行政执法公正文明”3项指标中，分别有5个、8个、3个市州获得优秀等级。不仅如此，四川还将推行行政检查“亮码入企”，重点解决检查扰企问题。
这是2025年全省司法行政系统助力打造一流法治化营商环境的缩影，其关键就是规范涉企行政执法、做优涉企法律服务。
“无事不扰”，做足“减法”——规范涉企行政检查。全面推行行政检查事项分级分类管理，切实减少执法检查对企业正常生产经营活动的干扰。“正值春酿生产的关键时期，这样‘无事不扰’的方式，减轻了企业迎检负担，有利于企业集中精力搞生产。”泸州国之荣耀酒业有限公司副总经理税梁扬说。
规范涉企行政处罚。指导省级执法部门评估调整不予、免予、减轻、从轻、从重行政处罚“五张清单”，提高行政处罚裁量权基准精细度，护航企业规范经营、更好发展。
“有需必应”，做足“加法”——建立健全涉企法规制度。完成涉及不平等对待企业法规制度的修订废止，加强民营经济促进条例立法调研。
做优涉企法律服务，建好园区“公共法律服务工作站”，优化企业全生命周期公共法律服务清单，建立产业集群法律服务机制。
持续畅通涉企行政复议“绿色通道”。将深化开展行政复议服务营商环境三年行动，完善涉企服务点建设，推行涉企行政复议申请容缺受理、快速办理制度。
及时化解涉企矛盾纠纷。开展外来企业法治需求大走访、矛盾纠纷大化解，及时调处外来企业投诉。
“久久为功”，补齐“短板”——涉外法律服务“加速跑”。鼓励和支持法律服务机构积极参与涉外法律服务工作，深化成都涉外商事与法律服务中心建设，支持成都打造国际仲裁机构，加强涉外法律人才库建设，协同推进天府中央法务区涉外法务中心建设，护航川企“走出去”，为四川对外开放提供法律服务保障。
聚焦司法行政关键领域
一体推进法治四川、法治政府、法治社会建设
春节假期，广元市昭化区元坝镇栖凤苑小区，整洁的小区内挂满红灯笼，居民笑脸相迎、其乐融融。然而，过去这里曾是一个“问题小区”，长期存在外部环境脏乱差等问题。如今，小区通过依法治理，不断提升治理现代化、法治化水平，实现了功能健全、邻里和睦、崇德向善、环境优美的“转身”。
小区是社会治理的最基本单元。2024年7月，省委全面依法治省委员会印发《四川省小区依法治理试点工作方案》，在全省选取100个小区开展试点。随后，省委依法治省办牵头编制4本指导手册，并发放至100个试点小区及所在市县，指导开展试点。
这是四川全面依法治省，一体推进法治四川、法治政府、法治社会建设的一个切片。今年，四川将统筹做好法治四川建设“一规划两方案”实施情况评估、深化法治领域改革创新、压实法治建设责任等重点工作，深化法治创新探索，奋力提升各项工作法治化水平；提升立法计划编制、立法草案审查质量，以良法促善治。
监管执法的关键在于以“规范”确保公平正义，预防和减少重新犯罪。为此，今年四川将实施监狱工作标准落地“提质增效”专项行动，规范“减假暂”案件办理，深化劳动改造、习艺矫治以及出监（所）教育；优化戒毒场所功能布局，加强戒毒专科医院建设，提升戒治质效；扎实开展社区矫正法实施五周年系列活动，推动社会力量参与社区矫正工作。
如何继续锤炼锻造敢打硬仗、能打胜仗的过硬队伍？以学促干、专业化建设是关键。今年，四川将分级分类开展履职能力培训，深入实施年轻干部红色薪火工程，探索建立业务工作联培联训机制，常态化推进实战大练兵；同时，突出关怀激励，抓好暖警工程建设，严格落实从优待警和职业保障措施，大力选树先进典型，激励担当作为，着力锻造一支敢打硬仗、能打胜仗的过硬队伍。
增强群众法治获得感
补足乡村基层法律服务供给，推进均等普惠
“这个项目合同有些约定事项细节不明确、条款表述不清楚，容易引起纠纷，我把修改意见列出来了……”此前，成都市蒲江县甘溪镇某驻村法律顾问在审核村上一个果园项目时，结合法律专业知识提出建议，帮助村集体规避法律风险。
法律服务是群众美好生活的重要保障。近年来，四川持续增强群众法治获得感，重点围绕城乡公共法律服务资源分布不均衡问题，持续补足乡村基层法律服务供给，推进均等普惠。目前，四川法律服务资源总量居中西部第一。
数量上去了，质量如何做优？完善顶层设计。今年，四川将启动编制四川省“十五五”公共法律服务体系建设规划，以需求为导向，统筹推进法律服务强省建设。
推动均衡发展。进一步加强欠发达地区法律服务建设，加大资源倾斜和辐射力度，推进基本公共法律服务均衡发展；持续推进民族地区法律援助对口帮扶和四川“1+1”中国法律援助志愿者行动。
关注重点群体。进一步畅通农民工法律援助“绿色通道”，加强“一老一小”和灵活就业、新就业群体维权服务，高质量完成省政府2025年法律援助民生实事项目。
川渝两地公共法律服务也相向而行。1月1日起，新修订的《四川省法律援助条例》正式实施，推进川渝两地法律援助跨区域合作进一步升级。诉讼事项的办案机关所在地、非诉讼事项的争议处理机关所在地或者事由发生地在四川省、重庆市内的，申请人可以就近选择两省市的法律援助机构提交法律援助申请。
加强普法宣传，推进全民尊法学法守法用法，同样是法治建设的重要一环。
拿出个人收入的5%用作普法维权，助残帮困；自费印发法律手册和宣传资料，全部赠送村民……在广元市苍溪县东溪镇，“法律明白人”赵子华以身作则，向群众传递什么是“与法同行”。活跃在群众身边，随时找得着、用得上……“法律明白人”在基层法治建设中发挥着不可替代的作用。
2025年是全民普法40周年，也是“八五”普法规划收官之年。四川将积极总结验收，深化公民法治素养提升行动，常态化实施“法治四川行”一月一主题活动，切实提升普法针对性和实效性。