国际问题研究 理论研究

为何美欧关系会越走越远

胡小文

2020年07月24日 01:58

吴建树
北京大学法学院

据中新社布鲁塞尔7月18日报道,在美国威胁制裁参与“北溪-2”输气管道项目的欧洲企业后,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利17日对美国制裁或制裁威胁深表关切,又指美国实施域外制裁违反国际法。

长期以来,多数国际问题观察家和媒体都认为,美欧关系是经过二战和冷战,用鲜血凝聚起来的政治和战略同盟关系。然而,在特朗普2017年就任美国总统之后,开始在防务和关税等问题上,对欧洲国家频频施压。在不久前的7月10日美国宣布,它将会对价值约13亿美元的法国输美商品加征25%的关税。在此背景下,美欧关系逐渐疏远,也成为一件顺理成章的事情了。

随着特朗普政府的“美国优先”的外交政策不断地推进,美国与西欧国家之间在贸易、关税、防务,以及对中俄两国外交政策等问题上,都发生了严重的分歧。因此,特朗普这些外交政策上新的举措,使在奥巴马时期政府本以修复的美欧关系,发生了戏剧性的恶化,并且,这种趋势很可能成为特朗普时代的美欧关系新常态,而让二战后形成的美欧战略同盟关系的基本格局,受到根本性的影响和逆转。因此,若特朗普政府不能够及时调整,它对西欧国家政策的话,美欧之间的关系在特朗普时代将会越走越远。

未来美欧关系将可能发生两方面的变化,第一,美欧之间在贸易、关税、外交政策等问题上分歧会日益扩大。从美国威胁制裁参与德俄两国合作建设的“北溪-2”输气管道项目的欧洲企业,也验证了这一逻辑推断的正确性。

第二,随着美欧关系的日益疏远,在欧盟内部的不同国家将会重新发生重组,易北河以东的国家,由于它们自己面临着,来自于俄罗斯的地缘政治和战略上的巨大压力,这些国家还会和美国保持紧密的战略同盟关系。然而,但是,易北河以西的欧洲国家,它们和俄罗斯之间的地理距离相对较远,因此,这些国家对俄罗斯的战略威胁的认知,相对于易北河以东的那些国家要小得多。相反,易北河以西的这些欧洲国家,例如,德国、法国、意大利、荷兰、比利时、西班牙等国,它们有着较为发达的经济和工业基,因此,它们在经济上本身就与美国有一种竞争关系。同时,特朗普政府所奉行的“美国优先”的战略,与西欧国家所奉行的自由主义价值观是格格不入,使得美国与易北河以西的欧洲国家关系在战略上将会是越走越远。

站在更为宽广的战略视野上,来审视美欧关系,特朗普的一系列过于自私的外交政策,使美国与西欧国家开始疏远,并且,在短时间内,很难逆转这种战略上的趋势,这也给以往人们对于美欧关系带来了一种颠覆性的认识。同时,需要特别指出的是,美国与欧洲之间的关系越走越远,是由于特朗普和他的执政团队对美国传统内外政策和政治理念一种破坏性的颠覆所造成的,这种破坏美国政治传统的行为,能够持续多久和在多大程度上改变美国的大战略,目前尚难以判断。当美国建制派政治家重新入主白宫之后,把美国的内外政策恢复到传统政治轨道上来,那么,在相同的战略利益和价值观的驱动下,美欧之间的关系将会迅速恢复到过去的战略同盟关系水平上去。

 

吴建树 察哈尔学会研究员、江苏省历史学会东南亚研究分会助理研究员。


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2020年07月24日 09:57
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国际关系中的污名与污名化