推动构建更加公正合理的全球治理体系
胡小文
2025年09月02日 01:34
郭 言
经济日报9月1日，国家主席习近平在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议，从人类社会前途命运的高度出发，科学把握当今世界发展大势，顺应国际关系实践客观要求，为改革和优化全球治理注入了中国智慧和中国力量。
全球治理是人类社会发展的产物，几百年来从无到有、由小及大，逐步塑造了今天的国际秩序。80年前，中国作为二战主要战胜国，同各国一道创立了联合国。80年来，在以联合国为主体、涉及世界绝大多数国家和广泛领域的全球治理体系推动下，人类社会进入发展速度最快、发展成果最丰富的历史阶段。
时代车轮滚滚向前，世界格局在不断变化。全球治理体系也必须与世界格局的演进相适配，以进步的理念回应时代呼声，以发展的姿态补齐治理短板。
今天的世界，呈现出多重新特征。一方面，随着经济全球化持续深化，世界各国更加紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的命运共同体。人类面临的挑战越来越复杂，从恐怖主义到重大传染性疾病，从地缘冲突到环境危机，没有哪个国家能够独善其身，也没有哪个国家能独自解决所有问题。另一方面，世界加速走向多极化，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，国际力量对比发生深刻变化，全球南方建立公正合理的国际秩序、追求世界和平与发展以及独立探索现代化道路的呼声和诉求高涨。
在新的世界格局和国际形势下，全球治理体系面临严峻挑战：单边主义、保护主义横行，霸权主义、强权政治回潮，严重冲击以联合国为核心的国际体系，公然挑战以国际法为基础的国际秩序；个别国家阻挠国际机构改革进程，试图垄断全球治理话语权，广大发展中国家的代表性和发言权难以得到充分体现；国际机构运行效率、应急反应能力和工作透明度有待提高。
面对一系列新问题、新挑战，全球治理该何去何从？退回到你输我赢的“丛林状态”，是开历史倒车，不符合人类共同利益。推进全球治理体系改革、维护国际法治权威、提升多边机制效能、弥补国际治理赤字，才是正确方向。
以联合国为主体的全球治理体系，是国际社会发展的支柱，是增进人类福祉的基石，需要的是维护，不是破坏；是改革，不是另起炉灶。
新时代中国高度重视并积极参与全球治理，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚定弘扬真正的多边主义，主张世界命运由各国共同掌握，国际规则由各国共同书写，全球事务由各国共同治理，发展成果由各国共同分享，推动各国权利平等、机会平等、规则平等，赢得国际社会的普遍赞誉。
中国提出并践行共商共建共享的全球治理观，为全球治理体系改革和建设作出重要贡献。全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议后，新时代中国为国际社会提供的又一重要公共产品，也是新时代中国为推动完善全球治理作出的又一重大历史贡献。
全球治理倡议源自中国，惠泽世界。中国一直坚定奉行“大道之行，天下为公”，把自身发展置于人类发展大潮流、世界发展大格局中，与世界深度交融、命运与共。坚持国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等成员。坚持各国不管处于何种政治体制、地域环境、发展阶段、文化背景，都可以在对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴过程中，谋求合作的最大公约数，共同完善全球治理。
全球治理倡议根植历史，面向未来。中华民族自古以来秉持天下大同、协和万邦的天下观，一直有交往交流交融的历史取向和对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。今天的中国，是一个更加紧密联系世界的中国，以胸怀天下、立己达人的大国担当，关注人类前途命运。中国推动完善全球治理，追求的绝非一国之利益，而是一个致力于促进世界和平与发展的大国，对时代之变和世界期待的积极回应。
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。以巨大勇气和历史担当维护世界和平、促进共同发展，是对这一历史性胜利最好的纪念。在百年变局加速演进的当下，中国提出全球治理倡议，发出关乎人类社会前途命运的时代强音，映照现实、昭示未来。
20多位外国领导人和10位国际组织负责人云集天津，全球目光聚焦海河之畔，国际社会也在用行动表达这样的共识：完善全球治理是人心所向，推动合作共赢是历史大势，中国则是推动时代潮流滚滚向前的中坚力量。
纵使保护主义、单边主义甚嚣尘上，人类社会也决不会退至强权政治至上的无序状态。纵使局部冲突与地缘博弈时有发生，国际秩序也决不会倒回丛林法则主导的旧时代。大道不孤，众行致远。只要各国携手同行，共同推动构建更加公正合理的全球治理体系，就一定能够为人类社会开辟出更加光明的前景。