美国扬言“接管”加沙意欲何为
胡小文
2025年02月07日 02:18
光明日报美国总统特朗普4日表示，美国将“接管”并“拥有”加沙地带，继而在当地进行经济开发，而当前居住在加沙地带的巴勒斯坦人应该被迁往别国安置。这一表态随即遭到巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和沙特阿拉伯等方面反对。
分析人士认为，特朗普继提出“清空加沙”后，又公开发表“接管加沙”的惊人言论，既有外交施压之意，也与其绕开“两国方案”重塑中东秩序的长期主张一脉相承。该主张缺乏法理依据，难以得到国际社会认同。如美国执意强推，不但会导致中东地区局势进一步紧张，也将严重冲击国际法和国际秩序。
扬言“接管”加沙
特朗普4日在白宫与到访的以色列总理内塔尼亚胡举行会谈。在随后举行的联合记者会上，特朗普说，美国将“接管”加沙地带并在此开展工作。“我们将拥有（加沙地带）并负责拆除该地所有危险的未爆炸弹和其他武器，铲平损毁的房屋，并将创造一个为该地区人民提供无限就业和住房的经济发展项目。”
特朗普表示，数十年来，加沙地带已经成为“死亡和破坏的象征”，不应再由在该地经历死亡和苦难的巴勒斯坦人重建和占据。加沙地带的巴勒斯坦人应该被迁往“有兴趣且有人道主义精神的其他国家”安置。
当被问及是否愿意向加沙地带派遣美国军队时，特朗普没有排除这一可能性，并称美国可能“长期拥有”加沙地带。
特朗普曾于1月25日提出“清空加沙”设想，称希望埃及和约旦接受并安置来自加沙地带的巴勒斯坦人。上海外国语大学中东研究所教授刘中民认为，“接管加沙”是“清空加沙”的后续，即先把巴勒斯坦人赶走，再由美国“接管”并“重建”。
对于特朗普的“接管加沙”计划，美联社在报道中称其“令人惊掉下巴”。内塔尼亚胡则表示，特朗普有“打破常规思维并提供新鲜想法的意愿”，这一方案“值得关注”。宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长牛新春指出，如果说“清空加沙”还是部分以色列右翼人士提过的主张，那么由美国“接管加沙”不仅超出了以色列右翼的要求，更远远超出了国际社会的想象。
或有多重考量
分析人士认为，特朗普提出“接管加沙”，可能有内政外交方面的多重考量。
从内政来看，特朗普可能是想通过提出与以往截然不同的解决方案，否定其前任拜登政府的中东政策。刘中民说，拜登政府一方面支持以色列，因此遭到巴勒斯坦和国际社会批评，一方面又不敢完全满足以色列的要求，令以方不满，在停火问题上对以色列也缺乏影响力，处境尴尬。通过提出一个全新方案，特朗普能证明自己比拜登强。
从外交来看，通过“漫天要价”制造筹码逼迫对方让步是特朗普惯用的谈判策略。牛新春表示，当前，有关加沙地带停火协议第二阶段的接触和谈判已经开始，后续谈判将涉及战后治理与重建，特朗普此次提出“接管加沙”可能有向巴勒斯坦及周边国家施压之意。
此外，刘中民认为，特朗普提出的“接管加沙”计划与其一直以来的中东战略一脉相承。特朗普在第一任期曾推出所谓“世纪协议”，实际上就是要通过在经济上给予巴勒斯坦人一定好处令其在领土问题上让步，让以色列与阿拉伯国家实现关系正常化，打造有利于以色列的相对稳定的中东格局，进而服务于美国的全球战略。此次特朗普也是声称要“重建”加沙地带，提出向巴勒斯坦人提供住房和就业等经济上的好处，但要求他们先离开，可能有为“世纪协议”探路之意。
后果将很严重
尽管特朗普将“接管加沙”描绘成一项“战后重建”计划，但该计划随即遭到多方反对。沙特政府发表声明强调，拒绝任何将巴勒斯坦人从其土地上驱逐出去的企图，在巴勒斯坦建国前不会与以色列建交。哈马斯高级官员萨米·阿布·祖赫里表示，要求巴勒斯坦人离开加沙只会引发地区混乱和局势紧张。此前特朗普提出“清空加沙”后也遭到多个阿拉伯国家和阿拉伯国家联盟（阿盟）明确反对。
分析人士认为，美国的“接管加沙”计划必将遭遇巨大阻力，能否落实存在较大疑问，如果美国强推这一计划，将给中东地区造成严重后果。
美国有线电视新闻网援引一位不具名的阿拉伯官员的话说，特朗普的言论将危及加沙停火协议。牛新春认为，从短期来看，特朗普的表态很可能对停火协议第二阶段谈判造成负面影响，因为这一计划必然遭到哈马斯反对，进而也会让以色列右翼势力认为第二阶段停火根本无法实现；从长期来看，该计划完全背离国际社会普遍认同的“两国方案”，美国如执意推进将让“两国方案”的落实难度进一步加大。
舆论普遍认为，加沙地带是国际公认的巴勒斯坦领土，美国“接管”和“拥有”加沙地带缺乏法律依据，将对国际法和国际秩序造成严重冲击和破坏。
美国伊斯兰关系委员会4日发表声明说，如果巴勒斯坦人被强行驱逐出加沙，这一“反人类罪行”将引发广泛冲突，给国际法“钉上最后一颗钉子”，并摧毁美国所剩无几的国际形象。美国《纽约时报》评论，特朗普的提议让人想起西方大国重新绘制中东版图并随意迁移人口的霸权时代，此举“重新打开了地缘政治的潘多拉魔盒”。