推动“健康丝绸之路”建设行稳致远
杨秦霞
2023年12月01日 02:13
马晓伟
人民日报人人享有健康是全人类的共同愿望。2013年，习近平总书记提出共建“一带一路”倡议，卫生健康合作是其中一项重要内容。此后，习近平总书记多次在国内外重要场合提出要打造“健康丝绸之路”、构建人类卫生健康共同体，获得国际社会广泛认同和高度赞誉。习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中指出：“新冠疫情暴发后，‘一带一路’成为生命之路和健康之路。”习近平总书记的重要论述，为新阶段推进“一带一路”卫生健康合作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
十年来“健康丝绸之路”建设成果丰硕
十年来，“健康丝绸之路”的理念和实践深度融入“一带一路”政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通建设，成为基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”、共建国家人民“心联通”的重要领域。我国与160多个国家和国际组织围绕维护卫生安全、促进卫生发展和推动卫生创新三大主题，全面推进传染病防控、卫生应急、妇幼健康、人才培养、慢性病防控、卫生科技创新等重点领域合作交流，共开展项目近2000项，互惠共赢的合作格局基本建立。“健康丝绸之路”的吸引力和凝聚力进一步凸显。
我们守望相助，共同应对公共卫生挑战。持续与“一带一路”共建国家加强在艾滋病、疟疾、登革热、鼠疫、人畜共患病等方面的联防联控合作。向尼泊尔、菲律宾、马达加斯加等国家派出10余批次公共卫生和医疗专家组，协助防控埃博拉、黄热病、鼠疫、寨卡等疫情，开展地震、台风等自然灾害紧急医学救援。特别是新冠疫情以来，与全球180多个国家和地区以及10多个国际组织举办技术交流活动，向120多个共建国家提供抗疫援助，向34个国家派出38批抗疫医疗专家组，向共建国家提供20余亿剂疫苗，为“一带一路”共建国家人民带去生命的希望和健康的关爱。
我们无私奉献，积极促进人类共同健康。中方毫无保留分享在中国式现代化进程中推进卫生健康发展的经验和技术，与共建国家共同提升医疗卫生服务可及性和卫生体系自主发展能力。向76个国家和地区派遣中国医疗队，诊治患者2200万人次。与41个国家和地区的46家医院建立对口合作，共建25个临床重点专科中心，为“一带一路”共建国家填补数千项技术空白；开展“光明行”“爱心行”“微笑行”“送医上岛”等短期医疗义诊，这些活动受益面广、社会影响力大，深受“一带一路”共建国家民众欢迎。
我们创新合作，努力加大医药技术产品供给。深化与相关国家科研机构在重大新药创制和疾病防治等领域联合研究和技术攻关。积极参与世界卫生组织发起的“全球合作加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具”倡议和“团结计划”国际多中心临床试验合作，让方舱医院、方舱CT、“火眼”实验室等整体解决方案及相关技术标准和质量管理系统助力国际抗疫，成为“中国名片”。我国质优价廉的医药产品和服务，为提高相关国家健康服务可及性和可负担性积极贡献力量。
经过十年的不懈努力，“健康丝绸之路”已经成为应对全球和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字的中国主张和中国方案的重要组成部分，为促进落实联合国2030年可持续发展议程健康目标、实现世界卫生组织“三个十亿”目标贡献了重要力量。
深刻认识新阶段“健康丝绸之路”建设面临的挑战与机遇
当前，人类社会面临前所未有的挑战，百年变局和世纪疫情叠加，国际形势的复杂变化对全球卫生安全、人类健康福祉和经济社会发展产生深远影响，给“健康丝绸之路”建设带来新的挑战和机遇。
一方面，世界经济复苏动力不足，局部冲突和动荡频发，全球健康鸿沟持续扩大，全球合作难度增加，健康议题与贫困、气候变化、移民等传统与非传统问题交叉叠加，给卫生健康国际合作带来诸多不确定风险。同时，广大发展中国家对提升卫生系统韧性、加强卫生安全防范应对能力、发展医疗相关基础设施建设的需求和期待增长。这些都对高质量共建“健康丝绸之路”提出了新的更高要求，也需要共建国家从自身长远利益出发、从人类整体利益出发，共同管控风险、应对挑战，推进务实合作。
另一方面，经济全球化大潮仍然在曲折中前进，共建“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们迈上了全面建设社会主义现代化国家新征程，正在向第二个百年奋斗目标进军、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这为我们高质量共建“健康丝绸之路”提供了坚强有力的政治领航。我国经济实力实现历史性跃升，高质量发展阔步前行，这为我们高质量共建“健康丝绸之路”提供了强劲动力和广阔空间。同时，我国在消除疟疾、改善妇幼健康、初级卫生保健等方面的知识经验，在中医药适宜技术、医学人工智能等新兴技术等方面的应用推广，为全球减少健康不平等、实现健康可持续发展、推动构建人类卫生健康共同体树立了信心、提供了示范和手段。
开拓创新，奏响“健康丝绸之路”新乐章
和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类共同价值，也是携手“一带一路”共建国家打造“健康丝绸之路”、推动构建人类卫生健康共同体的价值引领。我们要深入学习领会和贯彻落实习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲精神，继往开来、勇毅前行，按照高质量共建“一带一路”工作总体部署，稳妥推进“健康丝绸之路”建设，为落实全球发展倡议提供健康驱动力，为落实全球安全倡议筑牢卫生安全防线，为落实全球文明倡议丰富健康内涵。
加强合作对接，维护卫生安全。加强同共建国家卫生健康发展战略、地区卫生合作战略和倡议的对接，完善顶层设计，加强统筹协调，促进提质增效。推进公共卫生安全合作，在疟疾、血吸虫病、禽流感、脊髓灰质炎等新发再发传染病防治，在突发公共卫生事件和自然灾害的卫生应急处置等领域，积极分享经验、开展联防联控，筑牢全球卫生安全基石。
促进卫生发展，夯实民心根基。开展卫生政策合作交流，促进提升共建国家卫生体系韧性。围绕促进全民健康覆盖、改进医疗服务与健康管理、促进健康老龄化等全球共同关注的议题，广泛开展民间技术交流合作。应用适宜技术和先进技术，培育临床和卫生管理人才，提升专科诊疗水平和管理能力。持续推进妇幼健康合作，分享中国妇幼健康发展的有效做法和经验。高质量建设中医药海外中心，深化传统医药联合研究、技术推广和标准化合作。
推动卫生创新，助力共同发展。加大对发展中国家实验室检测能力建设、数字化医疗设施和诊疗技术提升的支持。积极拓展医学研发与科技创新伙伴关系，开展创新医学转化应用合作。大力发展医药产品贸易，扩大健康服务贸易合作，为促进提高全球卫生服务产品可及性和可负担性、助力共同发展作出积极贡献。
参与全球卫生治理，贡献中国智慧。积极参与相关全球卫生治理合作机制和平台建设，拓展与世界卫生组织等国际组织和国际伙伴的合作，充分发挥金砖国家、上合组织、亚太经合组织等区域性平台作用，深化区域卫生合作，推动“健康丝绸之路”的合作成果、知识经验、技术标准在国际多边机制中更好发挥作用，形成更多高质量全球公共产品，促进全球卫生健康事业共同发展。
大道不孤，众行致远。“健康丝绸之路”承载着千百年来人类对健康生活的美好向往、对繁荣发展的共同追求。我们要高举构建人类命运共同体旗帜，推动“健康丝绸之路”建设行稳致远，共建人类卫生健康共同体，共同创造人类更加美好的未来。
作者：马晓伟（国家卫生健康委党组书记、主任）
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