时评观点 理论研究

农机跨区作业关系粮食安全

宋扬

2023年06月01日 02:34

刘慧
经济日报 2023年06月01日第05版

最近,河南某地高速路口收割机滞留事件引发社会广泛关注,甚至引发人们对粮食安全的焦虑。经过相关部门协调,收割机很快得以放行。农机跨区作业关系夏粮能否“丰收到手”,兹事体大,耽误不得。各地一定要提高政治站位,进一步完善农机跨区作业相关优惠政策和服务,确保夏粮颗粒归仓。

春争日,夏争时。“三夏”生产农时紧、任务重,要打“龙口夺粮”的硬仗。今年我国实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,机收减损、机播提质非常关键。夏收夏种环环相扣,如果小麦不能及时收割,一旦遭遇阴雨天气发芽霉变,就会给农民造成不可挽回的损失。小麦收完后,如果不能及时抢播玉米、大豆等秋粮作物,也会影响秋粮产量和质量。每年夏收时节,几十万台联合收割机南征北战,辗转各地,开展跨区作业,大幅提高了小麦收割效率,保证了小麦适时收获和秋粮适时播种,减少了因收获和耕作不及时带来的粮食损失,为全年粮食丰收打下坚实基础。

对于农机跨区作业,国家有条件开通“绿色通道”,而农机手也办理了跨区作业证。一直以来,各地为了不误农时,对运输收割机的车辆实行无条件公路免费通行政策。那么,收割机运输车辆在超载超限的情况下究竟能否通行呢?根据《中华人民共和国公路法》等有关法律法规规定,运输收割机的车辆超载超限,不能在高速公路上行驶。如果办理了《超限运输车辆通行证》,在当地交通运输部门提供安全保障的情况下,可以免费通行。交通运输安全很重要,粮食安全也很重要,在二者发生矛盾时,有关部门可以采取更加柔性的方法解决问题。要建立部门协调工作机制,切实做好农机跨区作业通行服务保障工作,确保不误农时。交通运输部门要强化公路运输通行服务,引导机主、农机手依法依规选择运输车辆。广大农机手也要了解相关法律法规规定,深刻认识违法超限超载运输存在的安全隐患及危害,一旦发生交通事故,后果不堪设想。

农机跨区作业需要当地政府的支持和配合,需要公安、交通等相关部门细化管理保障措施,多措并举优化服务方式,确保农机跨区作业有序运转。随着夏收逐步进入高峰期,各地为迎接农机跨区作业已经做好了准备工作,不仅开通“绿色通道”,还为农机手送上毛巾、矿泉水、藿香正气水、风油精等,提供天气预报、机械维修、小麦收割先后次序、燃油供给等信息服务,确保农机作业顺利进行。

农机跨区作业关系国家粮食安全。发端于上世纪90年代的农机跨区作业,是农机社会化服务的成功实践,有效解决了“有机户有机没活干、无机户有活没机干”的矛盾,解决了一家一户小农生产和机械化大规模作业之间的矛盾,大幅提高了农业机械化水平,促进了粮食增产和农民增收。经过多年实践,农机跨区作业的深度和广度不断拓展,从小麦向水稻、玉米等作物延伸,从机收向机耕、机插、机播等领域拓展。目前,全国农作物耕种收综合机械化率达到73%,其中,小麦、玉米和水稻三大主粮耕种收综合机械化率分别超过97%、90%和85%,农机跨区作业起到了非常重要的作用。

目前,农机跨区作业还存在“散机”无序流动、农民“拦机截机”情况时有发生、跨区作业合同难兑现等问题。应突出问题导向,提高服务能力,为农机跨区作业提供有力度、有精度、有温度的服务,就是在为保障粮食安全尽心尽力。


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2023年06月01日 10:35
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