时评观点 理论研究

以更大力度亮剑民生领域垄断

宋扬

2023年06月06日 02:32

陆 夷
南方日报 2023年06月06日第A03版

6月5日,在建设全国统一大市场国务院政策例行吹风会上,国家市场监督管理总局相关负责人在答复南方日报记者提问时指出,近来该局在破除地方保护和行政性垄断上持续发力,推动我国市场由大到强转变,取得了积极成效,下一步将继续深入开展民生领域反垄断执法专项行动等,加快推进全国统一大市场建设。

强化民生领域反垄断监管执法,事关市场主体发展环境和人民群众切身利益,具有重要的宏观效应和社会影响。今年以来,全国市场监管系统开展民生领域反垄断执法专项行动,围绕着力破除地方保护和行政性垄断等五大工作重点,传递出坚决制止侵害企业群众合法权益的垄断行为的鲜明信号。几天前,国家市场监管总局公布2023年民生领域反垄断执法专项行动的首批典型案例13个,包括11个市场垄断案件和2个滥用行政权力排除、限制竞争案件,其中开出的两张“亿元罚单”更是引发高度关注,被普遍认为有助于“实现反垄断执法的政治效果、法律效果与社会效果相互统一”。

近年来全国办结垄断案件呈上升趋势,整治力度不断增强,震慑效应持续显现,其中民生领域垄断协议和滥用市场支配地位的反垄断执法数量常年居于高位。专项行动聚焦群众“急难愁盼”,对原料药、交通等民生领域及时亮剑,有利于维护消费者切身利益,更好满足人民对美好生活的向往;同时,强化公用事业、医药健康等民生领域经营者集中审查,对于维护公平竞争市场格局,提振激发市场主体活力,服务高质量发展具有重要意义。

一分部署,九分落实。继续深入开展民生领域反垄断执法专项行动,要进一步提升构建全国统一大市场的政治自觉与行动自觉,做建设全国统一大市场的参与者、推动者和实践者,切实加大工作力度,把各项任务落到实处。一是既要拆“篱笆”,又要换“土壤”。正如国家发改委副主任李春临所说,既要针对突出问题集中开展专项治理,拆除制约全国统一大市场建设的“篱笆”;又要久久为功,善于运用改革的思路和办法,进一步健全相关体制机制和配套制度,培育有利于建设全国统一大市场的“土壤”。

二是强化“查处一起、震慑一批、规范一片”的效益。据报道,专项行动开展以来,全国各地市场监管部门迅速行动,结合实际制定方案、发布通告,专项行动全面铺开。对于各地在行动过程中发现的一些典型案例,也可以加大公开力度,做好以案释法工作,让专项行动的成效更可见、可感。

三是提升全民参与意识。此次市场监管部门开通“12315”投诉举报专线、邮箱等,要鼓励群众积极反映问题,及时反映垄断违法行为线索。同时,争取实现全平台全场景覆盖,在全社会大力培育和弘扬公平竞争文化、引导各类市场主体强化公平竞争和合规经营意识。

]]>

2023年06月06日 10:33
276
政府采购“蛋糕”要切好