立足成渝合体,打造“中心城市-都市圈-城市群”共同体。产业层面着力完善现代产业体系,空间层面着力构建区域协调发展新格局,以交通基础设施互联互通为纽带,推动形成发展新格局。
第一,构建区域协同新格局。成渝地区双城经济圈应着力塑造双核引领的多中心、多层级、多节点网络型城市群结构。不断提升成都和重庆主城发展能级,以人为本推动新型城镇化,助力乡村振兴,优化国土空间格局,提升居民幸福感。增强经济厚度,发挥城市辐射带动作用,以建设现代化都市圈为抓手,深入推进成渝相向发展战略,串联带动成渝中部地区发展,切实解决成渝“中部塌陷”问题。推动渝东北、川东北一体化以及川南、渝西地区融合发展。着力推动次中心区域建成支点,推动城市协同发展,实现城市功能、城市韧性与都市圈扩容。
第二,完善基础设施新布局。成渝地区推动交通运输高质量发展应树立“大交通”理念,围绕核心城市、都市圈和城市圈三个层面,不断增强核心城市枢纽能级,推动建立“点对点、门对门”的城市生活交通圈。构建直连直通的都市圈一体化通勤网,推进都市圈地铁同城化和城铁、客运公交化。构建“轨道上的经济圈”,改造“成渝高速水路”、合力建设“世界级机场群”,持续打造城市群立体化、多层次、内联外引的快速运输网络。瞄准数字新基建,推动基础设施智能化、绿色化发展,加大基础设施数据的集成应用,构建现代化基础设施体系。
第三,协同构建现代产业体系。一方面,聚焦科技前沿,整合创新资源,提升协同创新水平,打造科技创新高地。着力建设世界级先进制造业集群,突出发展汽车、航空航天、电子信息、智能制造、生物医药等优势领域。积极利用西部金融中心、国际消费中心城市等建设契机,推动形成现代服务业集聚高地,加快产业链、创新链、价值链、金融链等高效协同,有效支撑实体经济高质量发展。另一方面,推进传统产业与现代产业接轨。全面深化农村制度改革,形成“农村+”产业融合示范点,打造智慧农业、智慧社区、智慧景区交汇编织的田园地带,助推共同富裕。
第四,推动形成改革开放新格局。成渝地区是我国制度改革的重要策源地,农村制度改革曾经走在全国前列。要着力探索行政区和经济区适度分离改革经验,在农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革、农民工市民化和基本公共服务均等化等方面构建案例库,助推区域治理现代化。合力对接长江经济带建设,深度融入“一带一路”,以自贸区建设为支点,深入对接RCEP,借助中欧快铁、川藏铁路和西部陆海新通道建设,不断融入全球产业链、创新链、供应链,努力向价值链中高端攀升。