社科文论选摘 理论研究

我国发展面临复杂严峻的国内外形势

赵庆秋

2022年04月27日 03:20

刘应杰
​《中国发展观察》2022年第3期

习近平总书记强调提出“两个大局”:一个是当今世界正经历百年未有之大变局;一个是中华民族伟大复兴战略全局。他指出:“当今世界,百年未有之大变局叠加全球疫情,进入动荡变革期。”“要统筹谋划中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局。”这是我们观察和分析国内外形势,必须牢牢把握的重大战略判断。

总体上看,我们发展面临着复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战。

从国际上看,突出表现在几个方面:一是全球疫情仍在持续。新的病毒变异虽然出现毒性下降,但传染性更强,受感染人数大幅增加。世界各国在封堵和放开之间徘徊不定,保持经济发展与民众健康两者难于取舍和兼得。疫情的结束可能还要持续比较长时间。二是经济复苏面临不稳定不确定性。世界经济复苏动力减弱,全球产业链供应链面临较大冲击,大宗商品价格高位波动,国际贸易和投资遭遇新的困难。三是外部环境更趋复杂严峻。经济全球化遭遇逆流,单边主义、保护主义上升。俄乌战争等地缘冲突带来国际政治、经济、安全等格局深刻调整。所有这一切,都将使国际发展环境更加困难,面临的风险和挑战上升。

从国内来看,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难和风险增多。一是疫情时起时落,对经济发展带来不利影响。特别是旅游、餐饮、住宿、零售、客运等行业受到较大冲击,中小微企业、个体工商户生产经营困难,这也影响到人们的就业、收入和消费。二是国内需求动力减弱,经济增速下降。2021年经济增速由高到低,从一季度的18.3%,降到二季度的7.9%、三季度的4.9%,四季度增长只有4%。稳增长成为经济工作的重要任务。区域经济走势分化,总体上呈现南高北低的状况,南方省份经济发展相对较好,北方地区特别是东北地区经济增速下降较多。三是关键领域创新支撑能力不强,一些“卡脖子”领域受制于人。集成电路芯片成为产业发展的最大瓶颈制约。2021年我国进口集成电路价值4330亿美元,同比增长15.4%,远远超过进口原油价值2576亿美元。我国产业发展“缺脑少芯”的局面,尚未得到根本改变。四是一些地方财政收支矛盾加大,经济金融领域风险隐患较多。防范化解重大风险,仍然是我们必须坚决打好的攻坚战。

总的来说,我国还是世界上最大的发展中国家,与发达国家相比还有很大差距,发展不平衡不充分的问题还很突出,社会主义现代化建设还需要付出长期艰苦的努力。未来发展仍然是机遇大于挑战,我国仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面没有改变,经济发展具有巨大的潜力、韧性和回旋空间,我们有信心、有能力、有条件保持经济持续健康发展。作者单位:国务院研究室


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2022年04月27日 11:24
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