经济研究 理论研究

丝绸之路经济带沿线各国和中国农产品贸易的改进策略

沈华

2018年04月23日 12:00

张瑜
《科技经济市场》2017年第10期

所谓丝绸之路经济带,主要是指以陇海铁路和兰新铁路,也就是依托于新亚欧大陆桥与同方向的连霍公路这一轴线,其后再与中亚各国铁路或者公路相互联结,再延伸至欧洲,从而发挥出经济联盟与辐射作用。该经济带是适应于所在区域经济一体化趋势,将政策、道路、贸易以及货币的流通为主要内容,不断强化亚欧大陆带经济联系之构想,通过强化本区域之中各国之间的经济联系、推动全球经济发展、改进城市与人口分布状况、加快我国西部地区发展来说具备十分重要的意义。对我国来说,和丝绸之路经济带沿线各国之间的农产品贸易,是我国全面运用两种不同的市场以及两种不同的资源,不断拓展我国农产品的开放化程度,也是落实农产品发展战略的重要途径,在切实保障中国粮食安全与农产品进出口市场的多元化等方面具有极大的作用。
   
      一、我国和丝绸之路经济带沿线各国实施农产品贸易的必要性
   
      (一)我国与丝绸之路经济带沿线各国已经形成了愈来愈好的农产品合作关系
   
      一直以来,我国一直坚持合作与发展之原则,通过注重于长足发展,强化农产品优势的彼此互补,切实消解相互分歧,立足于互利与共赢,从而建立起了多途径、全方位的开放型局面。如今,我国已经和一百四十多个国家、重要国际农业组织机构之间形成较为稳定的农产品合作关系,尤其是和丝绸之路经济带沿线各国建立起了相当紧密的农产品合作关系。
   
      (二)我国与丝绸之路经济带沿线各国已经建立起农产品发展策略
   
      中央自2004年以来已经连续十三年发布了以“三农”为主要内容的一号文件,均强调了农业问题在我国的现代化建设中所具有的重要地位,长此以来均坚持改革创新,极大地破除了农业领域的机制问题,始终坚持农业所具有的基础性地位而不加以动摇,从而促进我国农业的现代化发展进程。在农产品领域的国际合作上,我国的农业部等出台了关于农产品国际合作的规范性文件,提出加大政策性金融机构对农业合作企业进行金融支持的强度,积极鼓励商业银行为农产品的国际化项目提供相应的信贷,以协助农产品企业解决如何走出去的难题。要始终围绕农产品的重点领域,全面引入西方国家的先进技术、人才以及管理等方面的经验,从而提升农产品的质量,切丝降低贸易摩擦的机率,不断提升农产品所具有的竞争力。
   
      (三)丝绸之路经济带沿线各国的农业资源具有互补性
   
      在中国农产品行业的发展大局之中,劳动密集型农产品具备了巨大的优势。然而,因为人均资源不多,耕地和水资源具有相当大的不足之处,造成了土地密集型农产品在市场竞争之中处在不利的地位上。近些年来我国对农产品结构的发展战略实施了深入调整,全力支持我国生态农产品行业取得新的发展,形成了农产品研制、农产品生产中心以及农家乐等农村经济发展方式,生态型餐饮以及休闲型农业的不断发展,切实降低了和限制放牧等举措的落实,让我国水果与蔬菜生产具备了非常大的优势,但我国的粮食和肉类却对进口具有相当大的依存度。在丝绸之路经济带沿线各国之中,各个国家的经济、社会发展情况以及气候等各有不同,从而引发了农产品资源和优势农产品之间的极大差别。比如,土耳其的纺织品举世闻名,俄罗斯的木材蓄积量达到全球总量的25%以上,乌克兰的黑土带达到全世界总面积的40%以上,白俄罗斯则是全球亚麻的主产区,波兰为全球最大苹果出口国,荷兰产的花卉美名传遍全世界。因为生产要素具备了极大差异,从而十分有利于发挥其长处,促使我国和丝绸之路经济带沿线各国的贸易能够得到更大的潜力。
   
      二、推动我国与丝绸之路经济带沿线各国农产品贸易的几点措施
   
      (一)依据地理洲际对丝绸之路经济带布局实施科学规划
   
      位于亚洲的中亚国家具备了极其丰富的光热与土地资源,但是水资源却比较缺乏,而且在农产品领域的资金投入还不够充足。比如,哈萨克斯坦所生产的主要农产品就是棉花,同时其粮食业与畜牧业也相当发达,往往能做到自给自足。然而,因为水资源缺乏等问题,其在蔬菜、水果类农产品领域有相当大的进口贸易需求。该国的需求正好与我国一部分省份的农产品结构产生了很强的互补性。对于欧洲地区来说,我国对于欧洲、地中海沿岸各国的农产品交易之中,大多数是中、低附加值产品。立足于持续合作,运用增加农产品资金和技术等方面投入等形式,逐渐让我国对欧洲所出口的农产品从中、低附加值往高附加值进行转换。非洲地区的丝绸之路经济带沿线各国中绝大多数是欠发达国家,而我国的农产品出口又面临着需求上的不足。通过我国与丝绸之路经济带沿线各国的农产品贸易,能切实推动我国与非洲各国之间的农产品贸易开展,做到互惠而互利,能够在合作过程中实现双赢。
   
      (二)不断增加农产品资金尤其是技术上的投入
   
      要积极开发我国具备中、高附加值的农产品市场,强化农产品品牌的宣传工作,积极推介我国的特色农产品。出台关于农产品补贴方面的政策,积极拓展农产品出口之类别与范围,不断调整我国农产品结构,促进农产品出口。要依据农产品出口所具有的差别化区域,分别选择不一样类型的农产品,实行富有实效性的进出口贸易方式。与此同时,还应当运用丝路经济带之延伸,不断拓展农产品贸易出口之范围,强化农产品贸易的流通工作。在宏观调控方面,要不断地调整当前的农业结构,不断增加对农产品资金特别是技术上的投入,强化农产品品牌的宣传工作,从而更好地推广我国的特色化农产品。
   
      (三)大力发挥上海合作组织对丝绸之路经济带的促进作用
   
      上海合作组织中的各成员国大多都是丝绸之路经济带沿线国家,因而也就能够很好地推动新丝绸之路经济带实现更好地发展。上海合作组织要始终坚持协商一致之原则,坦诚地和各成员国开展贸易合作,以求推动全面发展。安全可以说是上海合作组织最为核心的观念。安全和贸易、流通以及经济发展之间可谓是相辅而相成的共同体,可以说是缺一不可。上海合作组织依靠其所具有的坚固框架,能较好地推动本地区安全事务的开展,是确保本区域安全的主要力量之一。与此同时,上海合作组织始终注重于各成员国在公路、高铁等基础的建设,而畅通的交通网络则是我国农产品出口的重要基础。通过改进丝绸之路经济带沿线各国的基础设施,能够强化彼此之间的联系,持续推动我国农产品出口额的增加。
   
     (四)改进农产品贸易的结构以推动农产品的转型升级
   
      以往我国具备比较丰富的资源与廉价劳动力等优势,能够在农产品领域在国际贸易之中形成低成本优势。但是,长此以往也会产生极强的依赖性。尤其是近些年来由于丝绸之路经济带沿线各国的后发优势越来越显现出来,导致我国农产品的出口优势正在持续地消退。在如今的丝绸之路经济带发展新形势之下,我国会形成全方位开放的全新发展格局。所以,要从长期利益的视角加以考虑。我国农产品如果要维持与拓展在丝绸之路经济带沿线各国市场的份额,就一定要把潜在优势切实转换成为更加大的优势,推动我国农产品的整体升级,切实打破以初级要素与环境为主要代价的依赖,从而实现我国农产品往高新技术与高附加值进行转变。要以新技术为指引,利用创新机制实施农产品新技术的研发。可以考虑引入其他国家的农产品新技术,并对其进行吸收和消化,并运用高新技术产业所具备的外溢效应以提高农产品生产技术,推动我国农产品往高附加值方向发展,促进我国与丝绸之路经济带沿线各国农产品贸易的紧密融合。
   
      (五)建立差异化战略提升农产品贸易水平
   
      丝绸之路经济带沿线各国应当本着合作共赢之原则来提高农产品贸易的水平。我国就应当以提升农产品贸易能力为基础,形成新型合作观念与模式。笔者觉得,一直以来,我国与丝绸之路经济带沿线各国的农产品贸易额一直在持续增加,通常是以固有的农产品贸易发展为基础的,并非是利用新增农产品类别的扩张而加以实现的。所以,我国在加快农产品的转型升级过程中,也应当注重于产品差异化战略之落实,力求积极开发和丝绸之路经济带沿线各国的贸易,以求提升双边农产品贸易能力之目的。一是要提升我国农产品的标准化程度,依据统一化、协调化以及规范化之原则,制定出合理的标准,不断强化标准落实之力度,改进生产要素之配置,从而生产出能够符合国际标准的高质量农产品。二是要提升农产品的专业化程度。当前我国农产品生产牵涉到多个项目、多个种类。不断推动往产区的不断集中、优势的持续展现,进而推动供、产、销的一体化效应。三是要不断突破我国国内在资源上的制约,从而实现农产品从劳动密集型往技术密集型加以转换。如今,我国的农业资源存在着从流量制约往存量约束加以转换之风险。在此情形之下,我国一定要逐渐放弃对于廉价劳动力的巨大依赖,开发出技术密集型的高品质农产品。
   
      三、结束语
   
      综上所述,近年来我国与丝绸之路经济带沿线各国之间的合作关系变得愈来愈密切,尤其是在农产品资源上具备了互补的优势,而且两方在农产品进出口贸易上的合作变得越来越密切,双边的农产品贸易额得到了极大地增加,但是也存在进出口贸易中产品和国别的结构过于集中、贸易摩擦太过频繁等诸多问题。我国应当真正具备大国的姿态以及主动的姿态,从而不断改进丝绸之路经济带沿线各国之间的谈判,实现我国和相关各国之间的相互联通,运用联合建设服务性、功能性设施,推动农产品进出口贸易的物流以及信息的畅通,从而切实控制农产品交易的成本。在此基础上,我国应当着眼于长远布局,塑造出全新的形象。我国农产品的生产企业和经营企业要不断提升认识,更为注重提高农产品的出口能力,将自身商品质量和销售进行联系,通过不断提升农产品加工的强度与深度,开发出更多品种和规格的农产品生产方式,从而创设出更好的农产品企业形象,拓展出更大的市场。
   
    作者简介:张瑜,中国(西安)丝绸之路研究院西安财经学院]]>

2018年04月23日 05:44
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