一是建设科技创新产业合作基地。南沙可着力于发展智能制造,加快建设一批智能制造平台,打造“智能制造+智能服务”产业链。发展数字产业,加快建设下一代互联网国家工程中心、粤港澳大湾区创新中心,推进互联网协议第六版(IPv6)行业应用示范以及下一代互联网算力服务等业务发展,为粤港澳大湾区打造具有全球影响力的国际科技创新中心发挥重要的平台作用。
二是打造全球及港澳青年创业就业合作平台。南沙要制定完整的创新人才政策体系,落实面向港澳人才的特殊支持措施,要在人才引进、职称评价、职业资格互认、子女教育、商业医疗保险、股权激励、技术入股等方面率先取得突破;要把到南沙创业的符合条件的港澳居民,纳入当地创业补贴扶持范围,可同等享受创业担保贷款和贴息等当地扶持政策;要在住宿公寓、通勤、子女入托入学等方面提供便利条件,帮助港澳居民及青年解决到南沙工作的后顾之忧。
三是共建高水平对外开放门户。构筑粤港澳大湾区对接“一带一路”建设的国际经济合作新平台。南沙通过高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高水平自贸协定规则,加快与高水平国际规则对接,在自由贸易试验区强化敏感领域的压力测试。强化财产权与知识产权保护,最大限度激发市场活力与创新活力。提高制度创新和深化改革的维度和深度,最终形成在全国可复制、可推广的改革创新成果。
四是打造规则衔接机制对接高地。南沙要加快建设规则衔接机制对接高地。有序推进粤港澳大湾区金融市场互联互通,包括积极参与粤港澳大湾区保险服务中心设立,争取国家支持设立粤港澳大湾区绿色技术银行;在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面先行先试,进行制度层面的创新,促进粤港澳三地保险市场融合发展;探索在南沙设立粤港澳大湾区国际商业银行,加快国际化金融平台的建设;加快建立先行启动区与香港实现“一票式”联程和“一卡通”服务等。
五是建立高质量城市发展标杆。南沙要加强城市规划建设,大力发展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社区,打造智慧型城市,立足于803平方公里的空间优势,携手港澳打造宜居宜业宜游的优质生活圈,为粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群提供高质量的发展标杆。(作者单位:中山大学)