社科文论选摘 理论研究

如何把握推进共同富裕着力点

赵庆秋

2022年08月15日 04:21

谢地
经济日报

完善收入分配体系,扎实推进共同富裕。收入差距是影响人们生活富裕程度的关键变量。扎实推进共同富裕,要进一步完善收入分配体系。一是构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。二是优化政府、企业、居民之间分配格局,支持企业通过提质增效拓展从业人员增收空间,合理提高劳动报酬及其在初次分配中的比重。三是完善创新要素参与分配机制,探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式。四是加强公益慈善事业规范管理,引导企业承担社会责任,特别是建立健全回报社会的激励机制,鼓励引导高收入群体和企业家积极参与社会公益事业。

推动基本公共服务均等化,扎实推进共同富裕。在社会主义市场经济条件下,城乡、地区、行业的收入差距是客观存在的,但基本公共服务应该是均等化的。均等化的基本公共服务可以在一定程度上弥合收入差距,增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。一是加强城乡基础设施建设,实现城乡一体化发展,持续改善城乡居民居住条件,着力织密扎牢社会保障网,完善先富带后富的帮扶机制,缩小城乡区域发展差距,实现公共服务优质共享。二是增强区域发展的平衡性,实施区域重大战略和区域协调发展战略,健全转移支付制度,缩小区域人均财政支出差异,加大对欠发达地区的支持力度。三是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,完善教育、养老、医疗、住房、兜底救助等方面的保障体系,促进基本公共服务均等化。

以乡村振兴促进农村发展和农民增收,扎实推进共同富裕。促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。一是在巩固脱贫攻坚成果的基础上,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推动乡村振兴,激活农村经济主体、要素和市场,增强农民农村内生发展动力和能力。二是发展壮大新型农村集体经济,完善乡村产业发展的利益联结机制,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,尽可能让农民参与进来,让农民更多分享产业增值收益。三是加大财政对农村地区的支持力度,改善农村地区基础设施和公共服务。四是完善针对农村易返贫致贫群体的帮扶措施,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,做到早发现、早干预、早帮扶。(作者单位:辽宁大学)


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2022年08月15日 12:21
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