专家解读 学习贯彻党的十八届三中全会精神 专题专栏

关注十八届三中全会 改革回应期待 中国更美前行

宋扬

2013年10月30日 00:00

凌霄云
京华时报

    改革已入深水区、攻坚期,单纯的“帕累托改进”已经没有。中国要更美前行,必须深化改革。同时,又必须走得稳。这便是当下中国改革面临的整体环境与要求。

  十八届三中全会召开的日期昨日发布。11月9日至12日的四天会期里,研究全面深化改革重大问题,成为一个关键议程和核心议题。

  这一刻,亿万人民期待甚久,关切甚多。这几个月来,这几天里,有关具体改革的议题,成为坊间热议的话题。从全面性的“383方案”,到具体的廉政年金制度、放开二胎、土地制度改革等,说得不亦乐乎。这些未必与最后的改革方案相合,却反映出民众关注的热点所向。百姓的期待正是改革的指向,改革的价值理念,乃是顺应百姓的心声。也只有回应了百姓的核心关切,中国才能获得更美的前行力量与速度。

  显然,从当代中国发展实践中,从亿万人民的所思所想中,有那么一些问题成为人们共同关切的焦点。这应当是此次全会作出回应的关键所在。

  就在今年7月,习近平在武汉召开座谈会,从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题。《人民日报》近期连发数篇评论文章,回答了改革要解决的市场、政府、制度等问题,被认为是对6大问题的生动阐释。

  分析这6个方面的问题我们发现,改革的重要价值取向,一个是如何让经济有持久的活力,这就要让市场有力量,让政府有效率,让制度释放动力。另一个是解放社会,释放社会活力,实现公平正义,让人民更多更公平受益。它们最终都统一于,中国更好发展,人民生活更好。这是此次深化改革的最大公约数。

  与以往改革或许有明显不同的是,此次深化改革更加注重顶层设计。习近平在印尼的演讲中这样说道,中国正在制定全面深化改革的总体方案,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设等领域的改革。

  在相当意义上说,这是改革开放35年后,我们获得的改革智慧。从“摸着石头过河”,到处理好顶层设计与“摸着石头过河”的关系;从尊重基层首创精神,到坚持“自上而下”和“自下而上”的统一,深化改革的方法将更加辩证,深化改革的决策将更加讲求科学性。

  事实上,历经35载后,对深化改革的方法,中央高层已经深思熟虑。还是在湖北考察时,习近平即提出了要把握好的五大关系,即解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定。

  注重改革的方法,说明行进中的中国更聪明了。不光讲求改革的勇气,也讲求改革的智慧。也只有二者兼备,中国才真正走向成熟,才有能力在世界大潮中搏击。

  然而,在走过35年后,勇气同样重要。如果说当初的勇气,只是要冲破思想观念的束缚,有一股闯劲,杀出一条血路来,那么今天的勇气,则是敢不敢涉险滩、啃硬骨头,敢不敢冲破利益固化的藩篱。

  “触动利益比触动灵魂还难”,动了既得利益者的奶酪,谁也不会高兴,很多时候是要壮士断腕的。然而这样的勇气,决不是愣头青式的硬闯,那样往往只会头破血流。只有在勇气里注入智慧,把握改革的时机与节奏,注重配套和系统,以收水到渠成之效;注重利益增量改革,注重释放制度红利,注重技术革新的红利等等,这样才可能有四两拨千斤之效。

  改革已入深水区、攻坚期,单纯的“帕累托改进”已经没有。中国要更美前行,必须深化改革。同时,又必须走得稳。这便是当下中国改革面临的整体环境与要求。在这个意义上,我们尤须谨记“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,一旦出现就无法挽回、无法弥补”这样的告诫。

  这一切,且待三中全会揭晓答案,为中国更美前行注入强大正能量。

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2013年10月30日 10:57
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