四川经济社会发展研究 理论研究

四川文化企业融资障碍及对策

贾玲

2018年03月30日 12:00

刘雨露
《合作经济与科技2018年第3期

一、四川省文化产业发展现状

(一)文化产业发展环境好。

四川省是一个具有悠久历史文明的地区,这里具有丰厚的文化资源,同时也是长江上游地区的文明发源地。自从 1978 年以来,四川省便迎来了文化发展的春天,同时文化环境得到了显著的改善。从 2003 年开始,四川省委省政府就提出了“大产业促大发展、大企业带大产业”的发展思路,主要在于提升文化集团的骨干发展,全面推进四川文化的发展。四川省委所提出来的文化发展思路,有效地推进了四川文化的复兴,使四川文化的发展得到了质的飞跃。不但使四川文化得到了飞速的发展,而且经济也得到了明显的提升,为四川文化发展奠定了坚实的基础。2013 年,四川省共投资21049.2 亿元用于文化产业发展,相比上一年增长 16.7%。近几年,四川省对文化产业的生产力资源投入力度大、政策支持力度大,给文化产业和文化企业的发展提供了有利条件。

(二)四川省文化产业发展快速。

四川省统计局在 2015 年的 1 月份召开了全省经济发展态势的新闻发布会上表示,2014年四川省生产总值达到了 28536.7 亿元,上升了 8.5 百分点,其中,第三产业增长了 10486.2 亿元,同比增长 8.8 百分点。伴随着文化市场的发展,四川省将会进入文化强省的范围。在 2012 年,四川省相关的文化企业实现了 839.5 亿元的收入增收,相比较 2011

来说提升了 8.31%,是当时全省 GDP 收入的 3.25%,高出国内平均水平 0.04%,排在全国 GDP 排行榜的第十位。省内文化企业共有 23174 ,共有 46 万从业人员,总资产达到 5000 亿元,同比增长超过了 30 百分点,主要经营收入 3400 亿元,同比提升 36 百分点。到 2016 年底,四川省多个文化示范区建成,有效地填补了四川省内国家级文化示范区的空白。

二、四川省文化企业融资现状

四川省是我国文化大省,拥有悠久的历史文化,是多民族聚集区,从而也形成了别具一格的文化特征,传承至今的巴蜀文化就是其主要的文化。四川文化的发展特别吸引相关的产业,并且为资金的注入奠定了基础。强大的资金支持奠定了四川文化发展的基础,使得地区 GDP 逐年增长,并且逐渐地成为省内经济增长的重点。四川省已经形成了规模的文化融投资系统,文化产业的融资格局也在进一步的发展。文化要素是最主要的市场资本,同时人才市场以及版权市场都在不断的完善,文化资源正在与社会资本以及金融资本相连接,另外文化企业的融投资主体受阻的局面也将会彻底的打破。文化市场的制度改革在不断推进,文化企业和文化事业被区分,还有一些民营以及外资企业的渐入发展,改变了国有企业垄断文化市场的地位,四川省的文化市场已基本上形成了以国有企业为主,多样化的发展格局。虽然四川文化产业正蓬勃发展,但是由于文化企业普遍规模不大,市场竞争力明显不足,在资本市场上仍然处于相对弱势的地位,普遍存在融资困难的问题。

三、四川省文化企业融资存在的障碍

(一)银行借贷条件严苛。四川省文化企业的一些重点项目虽然得到了银行贷款支持,但是这部分贷款主要偏向于传统的贷款模式,规模较小,一些新的贷款方式如版权质押、股权质押等仍然优待探索尝试。如果向银行借贷,必须提供有效的质押。土地、设备等有形的固定资产才是银行认可的有效质押,这对于以无形资产为主的资产结构轻型化的文化产业无疑是一种阻碍。不仅如此,文化产业还存在社会效益高而经济效益差的问题。这使得一些投资额大、建设周期长的大型文化项目建成后社会效益大,经济效益不够明显。这与以盈利性为目的的商业银行之间存在矛盾,造成银行从自身营利效益方面出发而难以放贷。

(二)直接融资规模小。从当前四川省文化产业的直接融资状况来看,规模相对来说比较小。目前,仅有三家上市文化企业,另外省内还没有出现以债券的方式进行融资的企业。四川省文化产业的发展资金主要有两个来源:一是政府直接拨款进行建设;二是专项资金。另外,也有尝试项目补助和贷款贴息等方式的,不过总体上来说,这种次数相对比较少。同时,资金的用途具有明确性,专项用于有关文化设施的建设等。一些非公有文化单位只能依靠自身的累积或者是银行贷款来进行发展,同时省内的创作型单位相对来说比较少,虽然一些以文化产品谋生的企业较多,但其成长空间有限。

(三)文化企业对民间资本缺少吸引力。近几年,四川省文化融投资的发展渠道不断增多,不过依然和其他的行业有着很大的差距。融投资的方式相对来说比较单调,其实绝大多数的产业融资都是比较适合四川省文化产业的发展,比如说一些融资项目的租赁、杠杆兼并以及项目融资等等。文化产业对于其他的行业来说,是一项高回报、高投入的项目,而这种客观的投资回报也吸引了很多投资者的目光,不过因为前期投资大以及不确定的回报让很多投资者望而却步。以四川省动漫游戏行业为例,从动漫创意设计到最终投入生产制作之中的每一个环节都需要大量资金投入,而且投资回报时间长、市场需求不确定,给投资带来较大的风险,基于此,很难吸引到投资者的青睐。

四、有效解决四川省文化企业融资难的对策

(一)提高企业运营效率,增强市场竞争力。文化企业作为文化产业市场主体,在现代企业制度的引导下具备持续经营和规范管理的能力,并且还要能够独立的承担风险,拥有投融资的能力,成为市场运营中具有重要影响力的主体。当前,四川省文化企业分布比较散乱,集聚效应不明显,这就很容易造成规模的无效性,从而形成投入要素的浪费。四川省拥有丰富的文化资源和优秀的文化创意,要使四川省转变为文化产业就需要进行许多环节的改变,而在这些环节中技术的使用是必不可少的,并且针对各个环节的管理也是需要依靠技术才能完成的。想要提高企业的营运效率和提高企业的收益,就要求投入大量的资金来推动文化企业的技术创新,并且还要制定先进的管理理念,以便重新地整合企业内部资源,还为了加快文化内容与技术的无缝衔接,就要在生产、经营、组织方式等方面作出变革,从而提高文化产业产品的科技含量和市场竞争力度。

(二)增加新型的融资贷款方式。

目前,我国文化产业的发展主要还是要依靠政府的财政支持和相关部门的引导。但是金融机构对于文化产业的帮助和支持也为文化产业的发展提供了不可忽视的作用。金融机构拥有丰富的融资经验掌握众多可靠资源,具备专业的投资融资知识,对于一些相关的制度和规定较为熟悉,这样就可以在各个方面为文化产业的发展提供最全面的服务,拟定出合理合适的发展计划,培育出更多的文化企业,选择出科学的融资渠道,并找到合适的投资者,帮助文化产业更好更快的发展。从当前的这些融资情况来看,四川当地一些文化企业的发展主要还是依靠传统的向银行贷款进行融资,所以要想更快地发展文化产业还需要进一步尝试和推广一些较为灵活的、创新的抵押质押方式(如版权、专利权、文化项目合同等一系列新兴抵押方式)。对于文化金融体系内的其他主体还需要进一步发展,应该更加鼓励和支持一些新兴的金融机构采取多样化的方式踊跃地加入到文化产业的发展中来,为文化产业的发展提供更多的支持。

(三)加大政府财政支持力度。目前,四川省文化产业的发展来看,政府的财政支持是其发展的重要来源,为其整个发展阶段提供了强大的推力。但是四川省文化产业并没有得到较快发展,更严重的是四川省政府对文化产业的财政投入出现了冗余现象。这就表明政府的投入没有被合理利用造成很大一部分资源浪费。所以,这就告诫政府在以后的财政投入中要注意调整投资方式,多渠道多形式的投资融资,扮演好服务型政府的角色。一方面要给予文化产业基地和基础设施项目更多的支持和服务,引导好重点行业,尤其是其中的重点项目。减少干涉,遵循市场规则,支持方式尽量以少量投资和文化产业专项资金为主。还要支持鼓励和吸引更多社会资本为文化产业的发展提供帮助;另一方面在对文化体制进行改革的过程中,四川省政府应该把文化项目的支出纳入到政府经济管理部门的预算中,预留出足够的资金,再通过一些其他的投资方式进行辅助建立起长久的政府投资机制,为文化产业的发展提供支持和引导。

(四)加快创新融资手段。要想应对文化企业投资融资过程中的种种突发问题,就必须降低对文化企业的投资融资成本,对于一些创新的融资方式进行鼓励和支持。资本市场在文化企业的发展和创新中发挥着重要的作用。就目前的国际形式来看世界各国的文化企业的发展都离不开资本市场。所以在文化企业的创新发展过程中应该不断地开发资本市场,降低市场融资的同时,鼓励创新型融资方式,这样就能从根本上解决文化企业投资融资问题。借鉴上海针对中小企业融资困难所采取的诸如与保险公司合作提供贷款保证保险,以解决文化企业在银行借贷时存在的信用风险问题,转嫁银行对企业贷款的风险。总的来说,四川省文化企业具有较好的市场以及发展前景,但这一点必须是建立在文化企业具有好的融资途径之上的。所以,文化企业应从自身、银行、政府以及创新几个方面解决好融资问题,从而促进四川省文化产业的更好发展。

(作者:成都文理学院)

主要参考文献:

1]杜晓燕.美国财政政策对文化产业投融资的支持探析[J.财税纵横,2011.8.

2]陈丽萍,王霄冲.文化产业资本支持体系存在的问题及对策分析[J.商业经济,2013.5.

3]刘宗鑫.四川省文化产业发展的驱动机制与竞争力评价研究[D.四川师范大学,2015.

 

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