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美国公然搞贸易霸凌是世贸组织中最“不守规矩者”

胡小文

2023年03月01日 01:35

华章
中国网

2月24日,美国贸易代表办公室发布向美国国会提交的《2022年中国加入世贸组织承诺报告》。美贸易代表戴琪同时发表声明,对中方妄加指责。不过,美国在国际经贸上的种种行为,让人觉得,戴琪大谈“采用国家主导的经济和贸易方式”“与世贸组织所有成员认可的开放、市场化原则背道而驰”,更像是在念美方的“自白书”。美方将自身恶行诿过他国,是典型的贼喊捉贼。

近来,由于美国一意孤行强推《通胀削减法案》,美国和欧洲各国之间的紧张局势仍在持续。为此,欧盟委员会执行副主席东布罗夫斯基斯预计将于3月访问美国,寻求化解之道。然而,美方似乎对自身通过巨额补贴损害其他经济体产业竞争力的行为毫无悔意。白宫清洁能源高级顾问波德斯塔近日在接受采访时称:“美国纳税人的钱应该用于美国的投资和美国的就业岗位,我们对此毫不抱歉”,并认为批评该法案的欧洲盟友应该“欢迎美国(在该领域)的领导”。其盛气凌人的傲慢姿态令人侧目。

《通胀削减法案》之所以会在国际上引发反弹,是因为这是一部彻头彻尾违反世贸规则的恶法。该法案宣称将提供高达3690亿美元补贴,以支持美国电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设施的生产和投资。其中多达9项税收优惠是以在美国本土或北美地区生产和销售作为前提条件,构成WTO《补贴与反补贴措施协定》下明确禁止的“进口替代补贴”行为。美方歧视性对待包括欧盟在内的其他经济体相关产业,引发世界各国的强烈不满和反对。在去年12月举行的世贸组织美国贸易政策审议会议上,多个世贸组织成员严厉批评美国贸易政策,强烈要求其履行世贸成员义务,不要在单边主义和保护主义道路上一意孤行。

实际上,美国滥用补贴政策,保护本国产业的同时伤害别国利益的行为可谓由来已久。早在上世纪70年代,美国政府就为促进出口出台了税务优惠和补贴的税法规则,对设在美国、主要从事出口美国产品的贸易公司免除联邦所得税。这一做法被认为违背了关贸总协定中的反补贴相关规定。经过漫长的博弈,直到1981年,裁定美国违规的报告才姗姗而来。之后,在巨大的国际压力下,美国最终修改了相关税法。

此外,美国还长期将国内法凌驾于国际规则之上,滥施“长臂管辖”,动辄对他国和企业挥舞制裁大棒。远的如美国肢解法国阿尔斯通公司和摧毁日本半导体行业的黑历史自不必说,近年来,美国更是泛化“国家安全”概念,将贸易政策武器化,公然搞贸易霸凌。

2018年3月,时任美国总统特朗普根据美国《1962年贸易扩展法》第232条款,以维护国家安全为由对进口钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。2020年8月11日,美方公布新规,要求香港制造的商品出口至美国时,其原产地标注从“香港”改成“中国”,企图剥夺香港特区在“一国两制”下享有的单独关税区地位。去年12月底,世贸组织发布的五份争端解决机制专家组报告分别裁定,上述美方做法均违反世贸规则,并且不符合“国家安全例外”条件,建议美国予以纠正。然而,美方却在会前对上述五份裁决全部提出上诉。由于美国以所谓世贸组织上诉机构需要改革为由,长期阻挠法官遴选,导致该机构已事实上停摆多年。明知如此仍执意上诉,美国分明是为相关裁决执行制造障碍。

美国在世贸组织中的斑斑劣迹,早有数据为证。世贸组织争端裁决研究报告显示,美国是迄今为止最“不守规矩者”,世贸组织三分之二的违规由美国引起。

一边打着“规则”的旗号违反规则,一边贼喊捉贼地给别国乱扣帽子、安罪名,美国虚伪的双标嘴脸早已为世人所知。美方若真把国际规则当回事,就应自省其身。


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2023年03月01日 09:36
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