时评观点 理论研究

着眼长远统筹抓好低碳转型

宋扬

2022年12月30日 02:13

黄晓芳
经济日报 2022年12月30日第06版

当前,新冠肺炎疫情和地缘冲突使全球能源供应趋紧,能源价格大幅波动,叠加全球经济需求不振,通胀高企,导致低碳转型压力加大。在短期冲击和长期目标或有冲突的情况下,不应因一时困难放弃低碳转型。

低碳转型关系人类可持续发展,是我们应尽的责任和义务。同时,这一趋势之下,也蕴藏着未来产业变革、技术变革乃至经济和社会变革的重大机会。当此之时尤需着眼长远,不应因眼前之困,错失转型发展良机。

客观说,不少国家正通过发展清洁能源逐步降低对化石能源依赖。就我国而言,党的二十大报告提出,要积极稳妥推进碳达峰碳中和,立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动,深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用,加快规划建设新型能源体系,积极参与应对气候变化全球治理。

目前,我国新能源发电累计装机容量已达11.2亿千瓦以上,水电、风电、光伏发电均居世界第一。全球50%的风电、80%的光伏设备组件都来自我国,用于可再生能源的投资已连续七年居全球第一。新能源汽车保有量占全球一半以上。

同时,我国已经出台《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》,以及《中国应对气候变化的政策与行动》等,形成碳达峰碳中和“1+N”政策体系。2021年,我国单位GDP二氧化碳排放比2012年下降了约34.4%。

截至2022年11月底,我国燃煤发电装机11.2亿千瓦,同比增长1.1%,约占电力总装机比重的44.6%。但应引起重视的是,据北京大学能源研究院数据,在能源紧缺的背景下,今年前11个月,我国新核准的煤电装机容量已超过6500万千瓦,大幅超过去年水平。

我国富煤、贫油、少气。从资源储量来看,煤炭占我国已探明化石能源资源总量的94%左右。从替代能源的发展趋势看,2020年可再生能源发电量占全社会用电量比重仅29.5%,短期内大幅提高有较大难度。这决定了煤炭在我国能源结构中的主体地位短期内难以替代。

为此,去煤不可太急,能源转型不可冒进。但也要防止在能源紧缺的背景下,各地对煤电审批大开闸门。应更加清醒地认识到,在碳达峰、碳中和大背景下,我国煤炭消费量会逐步下降,应在控制总量的前提下,兜住底线,有序减量替代,推进煤炭消费转型升级。同时,不断加大清洁能源生产,更好平衡煤炭兜底保障、煤电转型优化和电力清洁发展的关系,实现短期保供和长期目标的协调。


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2022年12月30日 10:12
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